Así se pronunció Solana en declaraciones a los periodistas antes de su participación en el XXX Seminario Internacional de Seguridad y Defensa, organizado por la Asociación de Periodistas Europeos en el Parador Nacional de Toledo, en las que explicó que en el momento en que Rusia "se quedó con un territorio que no le pertenecía por la fuerza" se rompieron las reglas del juego establecidas en la comunidad internacional.

Afirmó que los Acuerdos de Minsk para solventar la crisis en Ucrania "avanza muy lentamente", lo que le sirvió para vaticinar que mientras no se solvente adecuadamente esta crisis será "muy difícil" que Occidente recupere la confianza en Rusia.

Respecto a la crisis de refugiados, llamó a diferenciar entre refugiados e inmigrantes económicos, si bien dejó claro que con los primeros se tiene una "obligación legal" recogida en el Derecho Internacional.

Por último, advirtió de que el aislacionismo de EEUU "está poniendo las cosas complejas" y aconsejó "recuperar el multilateralismo para que los problemas se resuelvan mediante la cooperación y al margen de la confrontación".