En la Comisión de Presupuestos del Congreso de los Diputados, el gobernador apuntó que la reducción del déficit público desde los niveles máximos alcanzados en 2009 “está siendo cualquier cosa menos fácil”, y subrayó que la corrección de 2010 y 2011 fue “muy escasa”.

Según Linde, el “grueso de la desviación” en el déficit que se observa en 2012 ha tenido su origen en la negativa evolución de los ingresos públicos, lo que deriva de la propia naturaleza del ajuste que está realizando la economía española”.

Además, destacó la necesidad de disponer de instrumentos que permitan detectar tempranamente las posibles desviaciones que se produzcan, y agregó que “es necesario reforzar los mecanismos que permitan corregir con prontitud las desviaciones que se produzcan”.

En este sentido, recordó que la Ley de Estabilidad recoge instrumentos como las sanciones o que la Administración central pueda imponer ajustes a las comunidades que pueden ser “efectivas para garantizar la disciplina”.

INGRESOS

El responsable del Banco de España analizó el proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2013, tanto por la vía de los ingresos como de los gastos.

Según Linde, la previsión de recaudación por ingresos tributarios para 2013 “está sujeta a riesgos de desviación a la baja”. La razón, explicó, es que parte del supuesto de que se alcanzarán los objetivos de recaudación para 2012.

Así, advirtió de que con la información disponible en la actualidad, “no es descartable una evolución de los ingresos peor de lo esperado en 2012”.

Por ello, si este riesgo se materializa y no se tomarán más medidas sería difícil cumplir las metas fijadas para 2013, “que vendría a añadirse a los posibles efectos de una caída en el PIB mayor de la que supone la programación presupuestaria”.

PENSIONES

Respecto los gastos, el gobernador quiso recordar que la evolución de la partida de pensiones de la Seguridad Social en 2013 “estará afectado por la revisión que correspondería hacer teniendo en cuenta la tasa de inflación registrada hasta el próximo mes de noviembre”.

Linde indicó que ya que se prevé un incremento del 3,5 % y que la compensación podría situarse en torno al 2,5 %, tras la subida aprobada del 1% para 2012, ello supondría un incremento de gasto de unos 3.000 millones de euros en este año, que se consolidarían en 2013 y ejercicios futuros.

En materia de pensiones, el responsable del regulador consideró una “buena noticia” la separación de fuentes de financiación de la Seguridad Social que se completará en 2013, tanto para “el conjunto del buen funcionamiento del sistema y para su futuro”.

Además, el gobernador dijo que en el marco de los gastos y la consolidación fiscal “es bien conocido que el mayor reto con el que se enfrentan las finanzas públicas es el derivado de la presión que el envejecimiento de la población ejercerá” sobre la partida en pensiones.

Tras la reforma de la Seguridad Social aprobada en julio de 2011, Linde considera que es necesaria “una definición concreta del denominado factor de sostenibilidad, que debe resultar en un ajuste automático de los parámetros del sistema en el caso de que se detecten desequilibrios en el largo plazo”.

AUTORIDAD FISCAL

Linde también se refirió al anuncio del Gobierno de creación en 2013 de una Autoridad Fiscal Independiente, con el objetivo de velar por el cumplimiento de la normativa presupuestaria.

Estas instituciones “se han demostrado útiles en otros países de nuestro entorno para mejorar la credibilidad de la política presupuestaria”, comentó el gobernador, si bien añadió que “para ello resulta crucial que se dote a la institución de un grado de independencia, responsabilidades efectivas y recursos de acuerdo con las mejores prácticas a nivel internacional”.