En las proyecciones publicadas este martes, el organismo presidido por Cristina Herrero agregó que el componente real, en alusión a la evolución económica, explicará un 32% del incremento, en tanto que los precios supondrán el 38%.

Por su parte, el aumento del tipo medio efectivo en el IRPF sumará un 11% adicional, en tanto que los límites en el Impuestos de Sociedades y la recuperación plena de los tipos en el IVA, un 27%.

Asimismo, se contempla que otros elementos diversos de tributación detraerán un 9%, como consecuencia del elevado desembolso ligado a la sentencia en favor de los mutualistas.

El crecimiento del 9,5% en la recaudación esperado para el último ejercicio va en línea con la tendencia ascendente de los últimos años. En 2021 y 2022, se registraron tasas de crecimiento de la recaudación por encima del 14%.

En 2021, ese repunte estuvo basado en un 46% en el componente real, que impulsó los impuestos directos e indirectos. En 2022, el 45% recayó en el componente precios y, en concreto, en el IVA.

En 2023, el crecimiento se moderó hasta un 6,4%, y se apoyó tanto en los precios como en el componente real.

En 2024, se produjo una nueva aceleración del crecimiento de los ingresos superior al 8%, explicada por una aportación similar del componente real y del de precios. Además, también pesó la adopción y retirada de medidas y por las sentencias judiciales. La Airef precisó que un 85% se explicó por las variables macroeconómicas.

EVOLUCIÓN POR IMPUESTOS

Entre 2021 y 2022, después de la pandemia, el principal factor de crecimiento del IRPF fue el mayor empleo. En 2023 y 2024, resultaron determinantes los incrementos salariales y las pensiones. Este peso se repetirá en 2025, según la Airef.

El incremento del Impuesto sobre Sociedades en 2021 y 2022 fue consecuencia de la recuperación de todos sus componentes, mientras que, en los últimos tres años, la adopción y retirada de medidas explican en mayor medida la evolución de su recaudación.

En el caso del IVA, las caídas de volumen del consumo y de la inversión durante 2020, el año de la pandemia, y su posterior recuperación en 2021 marcaron la evolución durante esos años.

En 2022, con la crisis inflacionaria y el incremento de los precios, se explicó buena parte del incremento. No obstante, en 2023, se compensó con las rebajas de tipos adoptadas.

En 2024, impulsaron la recaudación el consumo, los precios y el paulatino restablecimiento de tipos y se espera que estos factores estén detrás de aumento de la recaudación en 2025.

Por su parte, las caídas de volumen del consumo durante 2020 marcaron la evolución de los Impuestos Especiales, cuya recuperación fue más lenta que el resto de las figuras y, desde 2021, estuvo afectada por el establecimiento y posterior retirada de las medidas aprobadas para paliar la subida de precios de la energía.

En 2023, además, se creó el nuevo impuesto sobre plásticos de un solo uso, incrementando la aportación del componente de medidas. En 2024, la retirada gradual de la rebaja del impuesto sobre la electricidad impulsó el crecimiento de los impuestos especiales hasta el 6,6%.

Para 2025, su recaudación crecerá en un 5,6%, y los precios aportarán 4,7 puntos del total en un contexto en el que el precio de la electricidad creció un 4,2% interanual tras dos años de importantes caídas, según la Airef.

IVA E IMPUESTO DE SOCIEDADES

La Airef también se detuvo en su documento técnico en el IVA y el Impuesto de Sociedades, con un incremento que “no se puede explicar por ningún factor”.

Estos impuestos alcanzaron su máximo en 2021, se redujo progresivamente en 2022 y 2023, pero repuntó significativamente en 2024.

El organismo explicó que, en el caso del IVA, la variabilidad no explicada se produce por la separación observada desde 2021 entre la evolución del gasto final sujeto a IVA y la demanda nacional, que sigue siendo abultada pese a las revisiones de la Contabilidad Nacional anual.

En el caso del Impuesto sobre Sociedades, es consecuencia de la separación entre las bases de este impuesto y el excedente bruto de explotación, y muestra, principalmente, la dificultad para reflejar en variables económicas peculiaridades del impuesto como la exención por doble imposición y la compensación de bases imponibles negativas.

La variabilidad no explicada alcanzó su máximo en 2021 y se redujo progresivamente hasta 2023. Sin embargo, repuntó en 2024 por un desacople entre el resultado contable de las grandes empresas y de los grupos consolidados y el excedente bruto de explotación y por una divergencia entre la base imponible de los grupos y sus pagos fraccionados.