El documento parte de un diagnóstico preciso: el SNS afronta una oportunidad estratégica que el ecosistema español está en condiciones de capitalizar. La proporción de mayores de 65 años pasará del 20,4% actual al 30,5% en 2055 (INE, 2024), la cronificación de enfermedades avanza y el gasto sanitario público escalará hasta el 8,0% del PIB en 2050 —sumando pensiones y cuidados de larga duración, el incremento total alcanza los 5,2 puntos porcentuales del PIB hasta 2050 (Comisión Europea, Ageing Report 2024)—.

Para responder a estas tendencias, España cuenta con activos diferenciales: es el cuarto mercado farmacéutico de la UE, lidera Europa en ensayos clínicos con 962 estudios autorizados en 2025 (AEMPS) y su industria farmacéutica invirtió 1.647 millones de euros en I+D en 2024 (Farmaindustria, 2025).

El 'Position Paper' articula su análisis en seis ejes estratégicos: digitalización y datos de salud, innovación farmacéutica, terapias avanzadas, biotecnología y tecnología sanitaria, colaboración público-privada, y atracción de inversión y talento. En materia de digitalización, el informe destaca que España ocupa la tercera posición de la UE en el índice DESI y ha lanzado ya su Espacio Nacional de Datos de Salud, y propone acelerar la interoperabilidad de los más de 13.000 centros de atención primaria para aprovechar el marco que ofrece el Reglamento del Espacio Europeo de Datos de Salud (EHDS), en vigor desde marzo de 2025, con aplicación progresiva.

En innovación farmacéutica, el informe destaca que España financia el 71% de los medicamentos aprobados por la EMA y plantea como objetivo prioritario acercarse a los 180 días que marca la normativa europea, reduciéndolo desde los 616 días actuales. El documento propone también revisar el actual sistema de restricciones de uso —que afecta al 52% de los medicamentos financiados— para acercarlo a la práctica de los principales sistemas sanitarios europeos. En terapias avanzadas, el documento propone desarrollar modelos de financiación basados en valor que permitan absorber el coste inicial elevado de tratamientos con potencial curativo y beneficios sostenidos en el tiempo.

“El Sistema Nacional de Salud es uno de los grandes activos de nuestro país, pero su liderazgo futuro dependerá de nuestra capacidad para transformarlo con mayor ambición y velocidad. España cuenta con fortalezas claras, pero necesitamos avanzar más rápido en acceso a la innovación, en el uso de los datos y en la toma de decisiones. La sostenibilidad del SNS no pasa por elegir entre innovación y eficiencia, sino por integrar ambas para garantizar mejores resultados en salud", señaló Carlos Murillo, presidente de Pfizer y líder del Comité de Salud de AmChamSpain.

Fina Lladós, directora general de Amgen Iberia, y colíder del Comité, manifestó que “el Sistema Nacional de Salud debe apostar por la innovación y la mejor manera de hacerlo es garantizando un acceso rápido a las nuevas terapias”. “Para conseguirlo, debemos colaborar entre todos, pero es importante que haya procesos predecibles, con criterios objetivos y evitando duplicidades”.

El informe presenta una hoja de ruta de 14 propuestas distribuidas en tres horizontes temporales. Entre las medidas de corto plazo (2026-2028) destacan la reducción del tiempo de aprobación y financiación de nuevas terapias de 24 a 12 meses y la simplificación de los incentivos fiscales para I+D, ámbito en el que España ofrece tasas nominales entre las más competitivas de Europa con margen para potenciar su impacto real mediante una tramitación más ágil.

A medio plazo (2026-2030), el documento prioriza la plena implementación del EHDS, el desarrollo de un marco normativo específico para biotecnología y tecnología sanitaria, y la evolución de la compra pública sanitaria hacia criterios de valor. El horizonte de largo plazo (2026-2035) fija como objetivo incrementar la inversión en I+D del 1,49% actual hacia el 2% del PIB, para situar a España en el grupo de cabeza europeo en innovación sanitaria.

“Las empresas de AmChamSpain destinan el 43% de su inversión en I+D a proyectos en colaboración con hospitales, universidades y centros públicos españoles. Esa cifra refleja una apuesta sostenida en el tiempo, no una operación coyuntural. Las propuestas que recoge este documento buscan consolidar esa colaboración como un pilar estable del Sistema Nacional de Salud, con marcos institucionales que permitan planificar a largo plazo y atraer la inversión que hoy compite con otros países europeos.” concluyó Jaime Malet, presidente de AmChamSpain.