“La transformación digital ya no es únicamente una cuestión tecnológica. Es una cuestión de competitividad, de eficiencia, de capacidad de adaptación y, sobre todo, de mejora de los servicios que prestamos a ciudadanos y empresas", subrayó Celestino García, director general de la asociación.

Según los autores del documento, la gestión documental y los procesos administrativos son, todavía hoy, uno de los grandes cuellos de botella de la Administración Pública: grandes volúmenes de documentos, flujos complejos entre departamentos y tareas repetitivas que consumen el tiempo de profesionales cualificados. La hiperautomatización permite que los sistemas de software gestionen esos procesos de extremo a extremo (desde la recepción de una solicitud hasta su resolución), reduciendo errores, acortando plazos y liberando a los empleados públicos para centrarse en funciones que requieren criterio y juicio.

En este sentido, el Ayuntamiento de Madrid implantó 8 robots RPA en su asesoría jurídica, que tramita más de 1.000 notificaciones judiciales diarias: un único robot ha permitido liberar a cinco personas del equipo. La carga de trabajo acumulada durante meses en el servicio de reclamaciones de sanciones de tráfico se resolvió en dos semanas. Y la comprobación de requisitos de becas infantiles para más de 5.000 solicitantes se completó en menos de cuatro horas. En Barcelona, la tramitación de licencias de terraza ha pasado de 30 a 5 minutos, multiplicando la productividad por cinco.

A mayor escala, la Junta de Andalucía procesó más de 100.000 solicitudes de incentivos al empleo en solo 37 días, concediendo ayudas a más de 50.000 personas por un valor de 169 millones de euros. El mismo enfoque se aplica cada año en el proyecto Conan, que verifica automáticamente que más de 100.000 andaluces siguen cumpliendo los requisitos para percibir pensiones no contributivas, sin necesidad de que ningún funcionario revise cada expediente.

El documento no elude los obstáculos que plantea esta transición. Muchas administraciones arrastran infraestructuras informáticas obsoletas que dificultan la integración de nuevas tecnologías, y la falta de estándares de interoperabilidad frena la colaboración entre departamentos y niveles de gobierno. La calidad del dato es otro punto crítico: unos datos deficientes pueden frustrar cualquier proceso de automatización. La ciberseguridad, por último, se convierte también en prioridad: a mayor digitalización, mayor superficie de exposición a posibles ataques.

En el plano humano, el informe subraya que la gestión del cambio cultural es tan determinante como la tecnología. La automatización genera resistencias lógicas entre los trabajadores públicos, y Ametic aboga por planes de 'reskilling' que permitan a los empleados asumir funciones de mayor valor: “El gran reto es construir un modelo de transformación sostenible, inclusivo y colaborativo, capaz de aprovechar todo el potencial de la tecnología al servicio de las personas y de los territorios”, agregó el director general de Ametic.

La gestión de infraestructuras urbanas ha sido históricamente reactiva: se actúa cuando el problema ya ha ocurrido. La hiperautomatización permite dar el salto hacia un modelo predictivo, en el que los sistemas monitorizan en tiempo real el estado de los activos (carreteras, túneles, parques, redes de transporte) y toman decisiones de forma autónoma antes de que el incidente se produzca o se agrave.

GEMELO DIGITAL

El Ayuntamiento de Madrid opera un gemelo digital 3D de su inventario arbóreo que analiza individualmente la inclinación y el estado fitosanitario de cada árbol. Si el sistema detecta riesgo de caída en función del viento previsto, genera automáticamente órdenes de cierre de parques y envía rutas de inspección a las brigadas, mientras drones rastrean los espacios verdes en busca de plagas o estrés hídrico.

El Túnel de Glòries en Barcelona, descrito en el informe como una de las infraestructuras más hiperautomatizadas de Europa, activa automáticamente semáforos, megafonía y alertas de emergencia en segundos ante cualquier incidencia detectada por sus cámaras. Metro de Madrid, por su parte, ha automatizado la gestión documental de sus contratos de mantenimiento, con normalización de documentos, control de versiones y generación de notificaciones sin intervención humana.

En la presentación del informe, José de la Uz, alcalde de Las Rozas y presidente de la Red Española de Ciudades Inteligentes (RECI), destacó el papel de la colaboración público-privada en este proceso de transformación: “Estamos en un momento de profunda transformación de nuestras ciudades y administraciones, y documentos como este whitepaper son fundamentales para ayudar a identificar oportunidades y acelerar la adopción de tecnologías con impacto real en la vida de los ciudadanos”.

De la Uz destacó que Las Rozas lleva años trabajando en la automatización de servicios públicos y en la incorporación de inteligencia artificial para mejorar la atención ciudadana, así como en proyectos de automatización del riego de parques, gemelo digital y transformación cultural interna de la administración. Asimismo, ha destacado el convenio firmado recientemente entre la RECI e ICEX para impulsar la proyección internacional del ecosistema español de ciudades inteligentes.