Tal como se recoge en el balance de 2004, tras la creación del INAM en 1995 y transcurridos casi diez años de trabajo se constató la necesidad de elaborar un plan estratégico sobre la materia.

En primer lugar, se ha realizado un análisis interno y una valoración de la trayectoria seguida. Por otra parte, se han llevado a cabo reuniones de trabajo con personas representativas de la sociedad navarra.

Finalmente, se ha integrado toda la información y se han elaborado las grandes líneas y objetivos estratégicos, de los que se derivan los diferentes planes de acción para los próximos años.

El plan establece como misión del INAM conseguir la igualdad real entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de la vida política, económica, cultural y social de Navarra.

Para ello se marcan como líneas estratégicas la consolidación de la presencia del Instituto Navarro de la Mujer en las instituciones y en la sociedad navarra, y la elaboración y aprobación del I Plan de Igualdad para Navarra y el establecimiento de los mecanismos que garanticen su cumplimiento.

En este sentido, el Instituto Navarro de la Mujer elaborará el I Plan de Igualdad de Oportunidades de hombres y mujeres mediante un proceso que permita conseguir compromisos reales en los diferentes niveles de la Administración y en las instituciones.