La 50ª sesión plenaria de este organismo se centró en las necesidades de la Ucrania de postguerra. En el encuentro participó una amplia delegación de altos funcionarios ucranianos, incluido el primer vicepresidente del Parlamento ucraniano, Oleksandr Korniyenko.

La UE da relevancia al papel de las autoridades locales y regionales de Ucrania que están a la vanguardia de la guerra de agresión rusa y son las primeras en responder. El Congreso reconoció el “papel principal” de la estructura política y administrativa más cercana al ciudadano a la hora de “garantizar la recuperación y la reconstrucción”.

Ese papel seguirá siendo decisivo según vaya evolucionando la situación y en el momento en el que se rubrique la paz, aseguraron las ponentes Véronique Bertholle (Francia, SOC/G/PD) y Amelie Tarschys Ingre (Suecia, ILDG).

En una de sus resoluciones, el Congreso señala que será necesaria “una gobernanza multinivel eficaz para la recuperación y reconstrucción de Ucrania, con las autoridades locales y regionales desempeñando un papel fundamental”.

El objetivo es que el país "reconstruya mejor", respetando los estándares europeos en derechos humanos, democracia y Estado de derecho, en línea con su progreso hacia la adhesión a la Unión Europea.

El Congreso también subrayó que la Federación Rusa es la que “debe financiar la reconstrucción de las regiones de Ucrania, y que los bienes rusos confiscados, que fueron congelados en todo el mundo, deberían ser una fuente para dichos esfuerzos de reconstrucción”.

REFORMAS

Lanzada en 2014, la reforma de descentralización territorial y fiscal de Ucrania es ya una de sus iniciativas más exitosas. Desde la UE y su centro de experiencia para la gobernanza multinivel, se le está dando apoyo legal y metodológico.

Pese a que la guerra ha supuesto una ralentización del ritmo de esta reforma y ha hecho necesaria una recentralización del poder, el objetivo no ha eliminado ni la motivación de las autoridades ucranianas para implementar la descentralización, ni el deseo del pueblo ucraniano de vivir, tras la guerra, en un país democrático donde los servicios se prestan cerca de los ciudadanos y son escuchados por sus representantes electos.