La adopción de las medidas implica que la decisión adoptada es provisional y que únicamente estará vigente hasta que la Comisión adopte una resolución definitiva al respecto.

Las medidas provisionales se adoptan bajo los requisitos legales establecidos: apariencia de buen derecho, ponderación de los intereses afectados y peligro en la demora en la adopción de la resolución, teniendo en cuenta la especial urgencia por la cercanía del Mundial.

La CNMC adoptará una decisión definitiva una vez terminada la tramitación del procedimiento administrativo y a la vista de las alegaciones de los interesados en el procedimiento.

Los días 22 y 23 de septiembre de 2022 Uteca y Mediaset solicitaron a la CNMC que acordase provisionalmente que RTVE no contratase y emitiese publicidad durante la celebración del Mundial de Catar, para el que RTVE tiene adjudicados los derechos de emisión.

La ley que regula la financiación de la Corporación Pública, en su redacción vigente, permite excepcionalmente que RTVE pueda emitir competiciones deportivas con contrato de patrocinio u otras formas comerciales cuando éstas formen parte indivisible de la adquisición de derechos y de la producción de la señal a difundir.

La CNMC considera provisionalmente que la excepción legal sólo ampararía la emisión de publicidad de los patrocinadores de la competición y demás afiliados comerciales de la FIFA.