El informe se centró en la relación contractual intragrupo para la creación y explotación de una red conjunta de puntos de conveniencia (o puntos PUDO) por sociedades del Grupo Correos.

La CNMC recordó que Correos es una sociedad anónima de capital enteramente público que se dedica al mercado postal y de paquetería. Además, es el operador designado por Ley para prestar el Servicio Postal Universal en todo el territorio nacional. Correos también posee una participación del 100 % de la filial Correos Express, dedicada a la paquetería urgente.

El regulador apuntó que las sociedades del Grupo Correos pertenecen al sector público, por lo que sus contratos deben respetar los principios generales de la contratación pública: publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación.

Desde 2021, la Ley de Contratos del Sector Público permite la adjudicación directa de contratos entre sociedades públicas del mismo Grupo empresarial, siempre que se cumplan ciertos requisitos, como que no se distorsione la competencia en los mercados. Para garantizar este objetivo, es obligatorio que, antes de que el contrato entre en vigor, se remita a la CNMC una solicitud de valoración sobre su impacto en la competencia.

Tras el análisis, la CNMC concluyó que el contrato intragrupo no supuso, en sí mismo, un falseamiento de la competencia. Así, no se detectaron indicios de que los riesgos identificados vayan a materializarse en el contrato.

Además, señaló que Correos tiene obligaciones legales y controles que reducen la probabilidad de que estos riesgos se materialicen y, si ocurren, facilitan su detección y corrección a tiempo.

No obstante, Competencia identificó algunos riesgos potenciales que podrían afectar a la competencia en este tipo de contratos, como que los precios no sean de mercado, que los costes asociados al acuerdo intragrupo puedan financiarse, directa o indirectamente, con cargo a la compensación del Servicio Postal Universal, o el empaquetamiento o vinculación de servicios.

Las conclusiones de este informe no prejuzgan otras actuaciones futuras en el ejercicio de las funciones de supervisión y sanción de la CNMC.