El expediente que ha dado lugar a esta resolución es consecuencia de la denuncia formulada por la Asociación de Empresarios Constructores y Promotores de la Provincia de las Palmas, en la que se argumentaba que la compañía "imponía en las Islas Canarias precios y condiciones abusivas a sus clientes".

CESA es la única empresa que comercializa explosivos para voladuras en las Islas Canarias desde hace décadas. Se trata de un mercado sujeto a fuertes barreras a la entrada de potenciales competidores del único oferente, como consecuencia de la necesidad de contar con polvorines para realizar la actividad.