Economía entiende que más de una década después de la aprobación de la aprobación de ese real decreto, en 2014, los cambios geopolíticos, el aumento de los conflictos internacionales y los progresos tecnológicos obligan a modernizar una norma y a garantizar un proceso de exportación de armas que sea “eficaz, eficiente y ágil”, a la vez que se mantiene “un control riguroso y exigente”.

“El Real Decreto es de 2014 y, a pesar haber sido revisado un par de veces, se le empiezan a notar las costuras”, dijo este lunes el subdirector general de Comercio Internacional de Material de Defensa y Doble Uso, Rafael Coloma, en unas jornadas de Economía con representantes del sector de la defensa.

Coloma apuntó que en los últimos años se han introducido mejoras, pero ya no resultaban suficientes y exigían “una propuesta de modificación del reglamento”, que se centrará en cuestiones técnicas. Los cambios en ningún caso modificarán los compromisos internacionales de España ni su lucha contra la proliferación de armas.

El subdirector general de Comercio Internacional de Material de Defensa y Doble Uso del Ministerio de Economía explicó durante esta jornada que el nuevo real decreto se orientará a clarificar y sistematizar la tipología de licencias para una mejor adaptación; adaptar el control según el tipo de operación y su nivel de riesgo, de forma que se aumente la eficiencia en el comercio exterior; responder a situaciones en el comercio de productos controlados con mayor flexibilidad; y mejorar la técnica normativa en su redacción y estructura.

CONSULTA PÚBLICA PREVIA

Coloma precisó que la consulta pública previa, que estará abierta hasta el 21 de junio, no contempla ningún texto, sino que recoge unas preguntas para los interesados que sirvan de líneas generales para redactar después un texto.

En el documento, que ya se puede consultar en la web de Economía, se pregunta a los interesados cómo se podría agilizar el procedimiento de tramitación de autorizaciones administrativas, qué productos y tecnologías merecen especial consideración o si deberían articularse procedimientos diferentes en función de la sensibilidad del producto y del país de destino.

También se busca conocer la opinión de los actores del sector sobre cómo mejorar el proceso de inscripción y modificación de datos en el Registro Especial de Operadores de Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (Reoce); si añadirían o eliminarían alguna tipología de licencia; cómo mejorarían las causas de denegación o revocación de las licencias; o si creen que hay algún producto que no deba ser controlado y que se controle por una lista nacional.

Además, se plantean cuestiones sobre las definiciones vigentes en la norma, posibles mejoras en la rendición de cuentas o agilización en los trámites para solicitud, o mejoras en la tramitación electrónica de los expedientes para agilizar el comercio legítimo sin reducir los estándares de seguridad nacional.

“Es el momento de decir: ‘Esto debería ir por aquí’”, animó Coloma, e invitó a forjar “una verdadera colaboración público-privada” en este ámbito.

Cuando termine el proceso de consulta pública previa, Economía deberá esperar a un informe de la Abogacía del Estado, para después sacar un texto a audiencia pública. Será entonces cuando se pueda criticar el proyecto y proponer mejoras.

El siguiente paso será una consulta al resto de Ministerios implicados y la obtención de un informe de la Junta Interministerial Reguladora del Comercio Exterior de Material de Defensa y de Doble Uso (Jimddu). Más tarde, llegará el dictamen del Consejo de Estado y, por último, se aprobará y se publicará con plazo de aprobación.

No obstante, el subdirector general de Comercio Internacional de Material de Defensa y Doble Uso garantizó que se hará “con tiempo suficiente para que todo el mundo se adapte”.

GASTO EN DEFENSA

El informe de la secretaría de Estado de Comercio sobre las exportaciones autorizadas y realizadas de material de defensa, de otro material y de productos y tecnologías de doble uso del primer semestre de 2025 recoge que las exportaciones de Material de Defensa alcanzaron los 2.332,7 millones de euros, un 18% más que el mismo semestre durante el año anterior.

A comienzos de febrero, la secretaria de Estado de Defensa (Sedef), Amparo Valcarce, informó de que entre 2018 y 2025 el gasto en defensa creció un 196%. Solo en 2025, la inversión ascendió a unos 34.000 millones de euros.

La Sedef destacó que para alcanzar en 2025 el objetivo del 2% del PIB de inversión en defensa, gracias al Plan Industrial y Tecnológico de Seguridad y Defensa, se recurrió a tres vías de financiación: los ahorros derivados del buen desempeño de la economía, la reasignación de créditos del plan de recuperación y las partidas no ejecutadas.