FINANCIACION AUTONOMICA. EXPERTOS ABOGAN POR CEDER MAS GESTION A LAS CCAA PERO UNIFICAR LA POLITICA ECONOMICA EN ADRID
- El catedrático de Derecho Constitucional, Eliseo Aja, insta a una reforma constitucional para cerrar el modelo autonómico
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Varios expertos y catedráticos de economía consideran que el nuevo modelo de financiación autonómica que debe cerrarse este año tiene que potenciar la competencia de las autonomías en la gestión de los impuestos pero, a su vez, debe mantener la capacidad del Gobierno central de dirigir la política económica del país en los temas clave, tals como la fijación de precios, el control de tipo de interés o la política exterior, entre otros.
Así consta en el informe presentado hoy por la Fundación BBVA titulado "Bases para un sistema estable de financiación autonómica", elaborado por varios catedráticos de Hacienda Pública y coordinado por José Manuel González Páramo.
El estudio se centra en la ampliación del marco actual de cesión tributaria a favor de las comunidades autónomas y aboga por la descentralización parcial de la imposición idirecta, con capacidad normativa sobre tipos de gravamen.
Sus autores proponen una fórmula aplicable en un doble sentido: ampliar la cesión cuando se produzca la transferencia completa de la Sanidad y procurar que la gestión de los impuestos que se añaden al marco actual de cesión de tributos se haga en un primer momento desde la actual Agencia Tributaria, para avanzar más tarde hacia un modelo de agencia tributaria integrada.
En cuanto al apartado de transferencias, los expertos proponen un nuev sistema para calcular la recaudación normativa de cada uno de los tributos cedidos, de modo que se minimicen los riesgos financieros y se garantice la viabilidad y estabilidad de las cuentas de todas las administraciones.
Los autores llegan a la conclusión de que un buen sistema de financiación permite potenciar los mecanismos de autonomía y solidaridad y deja a las comunidades autonómas conducir su propia política, si bien insisten en que hay que mantener una parte de "tutela" para el Gobierno Centrl.
REFORMA CONSTITUCIONAL
Entre los expertos que participan en el informe, el catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, Eliseo Aja, explicó que la Constitución Española "no contiene normas de financiación" y, por ello, aseguró que la solución definitiva a este asunto pasa por reformar la Constitución para mejorar el actual sistema de financiación autonómica.
Además, insistió en la necesidad de fijar y consolidar el sistema competencial de las comunidades autónomas, pra lo que sería preciso también modificar la Constitución. En este sentido, señaló que lo más necesario para acabar con este asunto es que exista voluntad política.
(SERVIMEDIA)
22 Mayo 2001
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