El pliego de condiciones técnicas de este contrato, de 98 páginas, deja claro que el Gobierno está "obligado a ofrecer información provisional de los resultados" de las elecciones, por lo que señala que es "necesario contratar el servicio para la captura de los datos de las mesas electorales (apertura, avances de participación y resultados), su tratamiento y su difusión". Todo, de cara a un año 2027 en el que están previstas las elecciones generales, además de las autonómicas y municipales. Ya en mayo adjudicó por 1,7 millones los contratos para la adquisición y distribución de material electoral.

Un contrato de cuatro años de duración cuya vigencia arrancará el 23 de marzo de 2027, cuando concluye el actual, que recayó en Indra. Su coste estimado es de 55.738.505,4 euros (IVA incluido), detallando que, en el caso de que solo se celebre un único proceso electoral, el precio a ofertar será de 16.890.492,85 euros, mientras que si coinciden dos en la misma jornada ascenderá a 19.552.492,85 euros, y a 22.214.492,85 euros si se celebrasen tres.

Al mismo tiempo, subraya que para "un correcto cumplimiento" del servicio, este debe ir acompañado de otros complementarios: desarrollo de una web informativa sobre el proceso electoral; apoyo a las Juntas Electorales para la gestión de candidaturas y la realización del escrutinio; proporcionar información de candidaturas y candidatos al Ministerio del Interior, a la Junta Electoral Central y al Tribunal de Cuentas, así como, en el caso de las elecciones locales, al Centro directivo competente. Además de otros relacionados con los resultados definitivos, como su integración en la base de datos del departamento que dirige Fernando Grande-Marlaska y el suministro de información de resultados para subvenciones.

El funcionamiento de este sistema parte de la información obtenida en las mesas electorales, la cual se transmitirá a un Centro de Proceso de Datos (CPD), donde se calculará la atribución de escaños, los porcentajes de participación y la comparación con los datos de anteriores procesos equivalentes.

FRANJAS DE DIFUSIÓN

Los datos que vayan obteniéndose se difundirán públicamente en diferentes momentos de la jornada. Primero, la apertura de cada una de las mesas y al menos dos avances de participación (14.00 y 18.00 horas). Tras ello, la información provisional de resultados a partir de las 21.00 horas.

Interior remarca que todos los datos y resultados se capturen y transmitan "con la fiabilidad y rapidez necesarias para garantizar la confianza en el sistema". Y deberán contar con mecanismos de detección de incidencias en toda la cadena de recogida, trasmisión, recepción, tratamiento y difusión de los datos.

Desde las diferentes mesas electorales, la transmisión de la información se llevará a cabo mediante dispositivos móviles (al menos 23.000), que deberán contar con una aplicación que tendrá que superar una auditoría de seguridad por parte de Interior en colaboración con el Centro Criptológico Nacional (CCN) del Centro Nacional de Inteligencia (CNI). En principio, deberá haber entre un dispositivo por local hasta uno por cada cinco mesas, excluyéndose los municipios con menos de 500 votantes.

Asimismo, el adjudicatario del servicio deberá prever en la dotación de 4.000 herramientas informáticas para ayudar a las mesas en la elaboración de las actas (constitución, escrutinio y sesión). En este punto, añade que, para el primer proceso electoral que se celebre, "el máximo de herramientas que podrá utilizarse será del 10%" de dicha cantidad (400), e irá incrementándose "progresivamente en sucesivos procesos en una cantidad no superior al 50% en el proceso inmediatamente siguiente". Constarán de un dispositivo portátil con su software específico instalado, una impresora láser y un escáner,

TRANSMISIÓN TELEFÓNICA

También tiene en cuenta aquellos lugares en los que no se pueda usar ni los dispositivos móviles ni las herramientas informáticas para la transmisión de los datos, remarcando que se hará telefónicamente. La información que se traslade desde las mesas será grabada y totalizada para su difusión, por lo que será necesario contar con un centro para su recogida. Como condiciones, fija que los responsables de las mesas no podrán estar en espera más de cinco minutos y que ninguna llamada podrá ser rechazada.

El CPD en el que se recibirán y tratarán los datos estará ubicado en el lugar que indique Interior y, para que la información "esté disponible en todo momento", para su difusión y de manera resiliente ante ataques de denegación de servicio, se plantea la provisión de "medios alternativos" (como pueden ser soluciones 'cloud') que cumplan con los requisitos de seguridad que requiere el ministerio. Se situará en el mismo lugar que el Centro de Difusión Nacional de resultados. Y, de nuevo, en cuanto a la seguridad física de las instalaciones o redes de suministros, todos los análisis que se estimen oportunos serán supervisados por el Ministerio del Interior con la colaboración del CCN-CNI.

La empresa adjudicataria conocerá su ubicación cinco días después de la publicación del real decreto de convocatoria o, en su defecto, a los cinco días de la adjudicación del contrato. Asimismo, deberá prever un sistema alternativo y redundante que permita, en casos de contingencia, prestar los mismos servicios en un lugar distinto. Todos los datos se irán distribuyendo tanto a los terminales y aplicaciones propias como a la web de resultados provisionales o la aplicación desarrollada para la cita electoral.

Para garantizar que todo funciona correctamente, el sistema se probará tres veces entre los 10 y los 30 días previos a la cita con las urnas. En la última se simulará la jornada electoral. Y entre las condiciones que se exigen está la de que al menos el 85% de los votos escrutados estén disponibles a las 22.00.