De acuerdo con la información parlamentaria recogida por Servimedia, estas 66 iniciativas legislativas del Ejecutivo se encuentran en fase de enmiendas o informe en distintas comisiones parlamentarias.

La agenda legislativa abarca desde medidas de emergencia para afrontar crisis internacionales hasta reformas estructurales en ámbitos como la administración de Justicia, el empleo, el transporte o los derechos sociales.

Con ese horizonte temporal, los 66 proyectos de ley que acumula el Congreso en tramitación deberán ser aprobados, rechazados o caducados antes de que finalice la legislatura. Si estas iniciativas no se aprueban antes de la disolución de las Cámaras, decaen automáticamente.

La situación política para la aprobación de muchas de estas propuestas legales es difícil, dada la posición expresada en las últimas semanas por Junts. Su portavoz en el Congreso, Miriam Nogueras, pidió en el Pleno de esta semana que el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, convoque ya elecciones generales, ya que dijo que no tiene mayoría parlamentaria.

DE ORIENTE MEDIO A LA LEY DE MEMORIA

El más reciente de los proyectos en tramitación es el Plan Integral de Respuesta a la Crisis en Oriente Medio, procedente del Real Decreto-ley 7/2026, de 20 de marzo, que moviliza 5.000 millones de euros en medidas fiscales, energéticas y sociales para hacer frente a las consecuencias económicas de la guerra en aquella región. El texto, calificado el 9 de abril, se encuentra actualmente en fase de enmiendas en la Comisión de Transición Ecológica y Reto Demográfico.

Asimismo, el Gobierno impulsa también la modificación de la Ley 20/2022 de Memoria Democrática para ampliar el reconocimiento a personas fallecidas o con lesiones incapacitantes en defensa de la democracia, iniciativa en fase de enmiendas ante la Comisión Constitucional. La norma original, vigente desde octubre de 2022, establece los principios de verdad, justicia, reparación y garantía de no repetición, y condena expresamente el golpe de Estado del 18 de julio de 1936.

Tres de los proyectos activos responden a los daños causados por la dana que afectó a varias comunidades entre el 28 de octubre y el 4 de noviembre de 2024. Estas iniciativas, que se tramitan en la Comisión de Política Territorial, articulan, respectivamente, las medidas de respuesta inmediata, el impulso del plan de reconstrucción y las medidas complementarias de relanzamiento económico y social en los municipios damnificados.

LECRIM Y DANA

A esas iniciativas sobre la dana se suma otro proyecto, que adopta medidas urgentes por fenómenos meteorológicos adversos en Andalucía y Extremadura, actualmente en la Comisión de Hacienda y Función Pública. La cadena de proyectos de emergencia climática refleja la creciente presión legislativa derivada de los desastres naturales que han golpeado España en los últimos dos años.

En materia de seguridad y Justicia, el Gobierno mantiene en tramitación el Proyecto de Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal (Lecrim), la norma procesal penal más relevante de la legislatura, actualmente en la Comisión de Justicia. A este se añade la reforma del Código Penal para transponer la directiva europea sobre vulneración de medidas restrictivas de la UE y la modificación de la responsabilidad penal de los menores en materia de determinación de la edad, ambas en la misma comisión.

La protección de los menores ocupa un espacio destacado en la agenda parlamentaria. La Ley Orgánica para la Protección de Personas Menores de Edad en Entornos Digitales está en fase de informe en la Comisión de Justicia. Además, la iniciativa de prevención del consumo de bebidas alcohólicas entre menores sigue su tramitación en la Comisión de Sanidad con enmiendas pendientes.

Las reformas laborales y de seguridad social concentran igualmente varios frentes abiertos. El proyecto sobre revalorización de pensiones y el que amplía el permiso de nacimiento y cuidado para completar la transposición de la directiva europea de conciliación esperan la resolución en la Comisión de Trabajo, junto al Estatuto de las personas en formación práctica no laboral, que regularizará la situación de miles de estudiantes en prácticas en empresas.

El transporte público protagoniza hasta cuatro proyectos simultáneos. Tres de ellos promueven la bonificación de abonos y títulos multiviaje; los viajes juveniles en periodo estival o el transporte de jóvenes en verano de 2024, todos en la Comisión de Transportes. El cuarto contempla ayudas a las víctimas de los accidentes ferroviarios de Adamuz y Gélida, también pendiente de tramitación en esa misma comisión.