Esa propuesta implica una reforma de la Constitución. Por ello, IU considera conveniente abrir un debate en el conjunto de la sociedad para conseguir que esos cambios constitucionales tengan "un consenso importante".

PACTO FEDERAL

Para enmarcar ese proceso, IU propone un "pacto federal", que defina elreparto definitivo de competencias, la autonomía política de las comunidades autónomas, los procedimientos de cooperación y coordinación entre los distintos poderes, las reformas institucionales y constitucionales necesarias y el sistema de financiación, que debe contemplar la autonomía financiera y el principio de solidaridad entre las diferentes comunidades.

En opinión de IU, el consenso derivado de ese pacto federal "podría ayudar a superar las dificultades y los recelos que emanan de problemas tals como quiénes son las unidades federales, su graduación y la posible federación entre partes pactantes; debiendo emanar todo ello desde abajo y nunca desde las posiciones ilustradas".

IU entiende que la corresponsabilización de las CCAA en la formación de la voluntad política del Estado y en la coordinación pública de la economía requiere un nuevo marco político que tenga en el Senado su núcleo institucional. Por ello, propugna que la próxima legislatura contemple la reforma constitucional de esta Cáara.

Asimismo propone una reforma de la planta administrativa del Estado, y en un primer paso, una drástica reducción y simplificación de la Administración Periférica, con la supresión del gobernador civil, la supresión o agrupación de servicios provinciales y una nueva definición del delegado del Gobierno.

IU plantea también un aumento competencial en los ayuntamientos basado en un proceso de descentralización desde las comunidades autónomas.