El documento será defendido mañana por la secretaria de Política Municipal de la coalición y alcaldesa de San Fernando de Henares, Montserrat Muñoz, en la convención municipal que inaugurará el coordinador general de IU, Gaspar Llamazares, y clausurará su portavoz Institucional, Rosa Aguilar.

"Hoy estamos inmersos en un proceso de reformas estatutarias, y es preciso que ésta sea la hora de los ayuntamientos", resalta IU en el texto, ya que actualmente "nos encontramos en uno de los niveles de competencias y recursos más bajos de Europa" en lo que respecta a los entes locales.

La coalición considera que "la profundización en la autonomía local se encuentra bloqueada. Las reformas de nuestra Ley de Bases no han afrontado el núcleo del problema, cuál es la clarificación de competencias y transferencia de recursos, de acuerdo al principio de subsidiaridad".

"Hablar de competencias, de eficiencia y eficacia en la gestión es hablar de recursos de financiación". prosigue. "Actualmente, el gasto del sector público se distribuye en aproximadamente un 51 por ciento para la Administración Central, el 36 por ciento para las comunidades autónomas y 13 por ciento para la Administración Local".

FINANCIACION INSUFICIENTE

En cambio, la media europea se sitúa por encima del 20 por ciento para los consistorios, lo que supone "una evidente contradicción", porque en "uno de los países más descentralizados de Europa" los ayuntamientos "siguen sometidos a una financiación insuficiente".

Esta situación se agrava con la reforma del Impuesto de Actividades Econímicas (IAE), que ha supuesto una reducción del 50 por ciento de los ingresos de los entes locales, que no ha sido compensada suficientemente por la Administración Central, denuncia Izquierda Unida.

El documento que se debatirá mañana en la convención municipal resalta que las competencias realmente asumidas por los municipios sobrepasan las establecidas en la Ley de Bases y las previstas en el Libro Blanco que prepara el Gobierno, realidad que debe tenerse en cuenta en la reforma de los estatutos autonómicos.

"El nuevo sistema de financiación debe explicitarse básicamente en la Ley de Bases, con independencia de su concreción y pormenorización en una ley sectorial, específica de las haciendas locales, condicionándose en la nuevo Ley de Bases la asunción de nuevas competencias o servicios a la concreción de la financiación correspondiente", añade.

MEJOR DISTRIBUCION

El texto elaborado por la coalición defiende un sistema de financiación que distribuya los recursos en función del nivel competencial que asume cada municipio, la población, la dispersión o concentración de la misma, los factores de capitalidad o centralidad, entre otras cuestiones.

Además, debe ser "compensatorio", para atender a las circunstancias excepcionales que pueden concurrir en aquellos municipios que ven limitadas o favorecidas sus posibilidades de desarrollo por la instalación de determinadas infraestructuras no estrictamente locales.

El "equilibrio intermunicipal" se basa en la necesidad de garantizar un nivel básico de servicios para el conjunto de los municipios, y el carácter "dinámico" tiene como fin hacer posible "una evolución de la capacidad contributiva de los mismos en función de la evolución del nivel de renta en el municipio", que permita la redistribución de la renta.

Por último, IU Introduce en su modelo la "fiscalidad ecológica", de modo que se establezcan mecanismos de compensación para los municipios afectados por actividades que provocan importantes impactos medioambientales.