Así lo devela la quinta y última ‘Opinión sobre el IMV’ publciada este jueves y realizada por la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) en la que también pidió nuevas reformas para mejorar el acceso a la ayuda y reducir el elevado número de potenciales beneficiarios que quedan fuera del sistema.

Con este estudio, la AiRef cierra el ciclo de evaluaciones anuales haciendo balance de los principales hallazgos y propuestas de estos cinco años sobre el IMV. El organismo afirma que el IMV "ha reforzado la protección frente a la pobreza, pero persisten retos estructurales que limitan su eficacia".

Sobre la permanencia en la prestación, el informe indica que el 46% de los hogares sigue cobrando el IMV cinco años después. Este porcentaje asciende al 57% entre quienes reciben cuantías más cercanas a la renta garantizada y se reduce al 34% entre aquellos que reciben una proporción menor. Para la AIReF, estos datos refuerzan la necesidad de "mejorar la conexión del IMV con el empleo mediante una reformulación del incentivo al empleo".

El informe también recoge avances en el despliegue de la prestación durante 2025: los beneficiarios aumentaron un 16%, la cobertura alcanzó el 44,2% y el tiempo mediano de tramitación se redujo a 99 días. Sin embargo, persisten problemas importantes: el citado 52% de los hogares con derecho al IMV no lo solicita y tampoco lo hace el 71% de los potenciales beneficiarios del complemento de ayuda para la infancia (CAPI).

Además, el 51% de los hogares sigue experimentando modificaciones en la prestación por la revisión de rentas y el incentivo al empleo mantiene un alcance similar al de 2024.

Por primera vez, la evaluación analiza el encaje del IMV dentro del conjunto de prestaciones sociales y su comparación con sistemas equivalentes en Europa.

Según la AIReF, existe margen para mejorar la coordinación entre ayudas, ya que en 2024 el 51% de los hogares perceptores recibió al menos otra prestación y el 16% compatibilizó el IMV con dos o más ayudas. El organismo considera necesario "reforzar la coherencia del sistema entre coberturas para evitar solapamientos".

El análisis concluye también que el IMV es la prestación con mayor complementariedad es el subsidio por desempleo. Un 16,6% de los titulares del IMV también percibe este subsidio, mientras que el 17% de los episodios de subsidio termina en una solicitud posterior del IMV.

La situación se intensifica entre los mayores de 52 años, cuando el subsidio adquiere carácter indefinido. Por ello, la AIReF propone "revisar la pertinencia de su simultaneidad, especialmente en el caso del subsidio para mayores de 52 años" para que cada necesidad sea cubierta por una única prestación.

RECOMENDACIONES

En la comparación internacional, la AIReF observa que España combina una prestación relativamente generosa con resultados inferiores a la media europea en cobertura y reducción de la pobreza. Además, señala que mantiene un sistema basado en rentas más antiguas, una definición amplia de la unidad de convivencia y una condicionalidad laboral menos exigente que en otros países.

Como balance final de estos cinco años, la AIReF insistió en simplificar los requisitos de renta y unidad de convivencia para avanzar hacia mecanismos de concesión automática, actualizar la información de rentas utilizada en el cálculo de la ayuda y rediseñar los incentivos al empleo.

Al mismo tiempo, la institución propuso reforzar la coherencia entre el IMV y otras prestaciones, especialmente el subsidio para mayores de 52 años, y revisar elementos de su diseño a la luz de la experiencia europea.

Así pues, la AiRef retomará la elaboración de nuevas opiniones cuando se aprueben reformas estructurales de la prestación, se desarrollen algunas de las propuestas formuladas o concurran circunstancias extraordinarias cuya evaluación pueda seguir contribuyendo a mejorar esta política.