Según informó este lunes el PSOE, esta reforma reglamentaria alimenta el "conflicto institucional permanente" que en esta legislatura han propiciado los populares con su mayoría absoluta en la Cámara Alta. Los socialistas impugnan diversos preceptos del nuevo Reglamento por considerar que vulneran la Constitución y alteran de forma sustancial el equilibrio institucional y el correcto funcionamiento del procedimiento legislativo entre Congreso y Senado.

Los socialistas denunciaron que las quince correcciones técnicas aprobadas por el PP en la ponencia de la reforma -sin posibilidad de debate previo a su votación en Pleno- constituían, en realidad, nuevas enmiendas presentadas y admitidas fuera del plazo. Estas alteraciones, aprobadas únicamente con los votos del PP, desnaturalizan el procedimiento parlamentario y menoscaban los derechos de los grupos de la oposición, según el recurso presentado.

En el recurso se impugnan los artículos 107.3, 108.6, 116.3, 122, 126 ter.1, 129.5, 143.2 y 143.5 del nuevo Reglamento. Los socialistas cuestionan especialmente los artículos que permiten que una comisión del Senado convierta en ley un texto procedente del Congreso sin votación en Pleno, cuando se han rechazado enmiendas o vetos y ningún grupo solicita su elevación.

LEY SIN VOTACIÓN

Según los socialistas, esta previsión simula un procedimiento de delegación legislativa en comisiones sin el acuerdo previo del Pleno, en abierta contradicción con el artículo 75.2 de la Constitución y con el propio Reglamento del Senado. El recurso subraya que esta modificación menoscaba los derechos fundamentales de participación parlamentaria de los grupos políticos.

El PSOE también impugna los preceptos que introducen la figura del denominado "veto presunto", equiparando el rechazo de un texto legislativo por mayoría absoluta del Pleno a la aprobación formal de un veto constitucionalmente previsto. Esta equiparación contradice de forma directa el artículo 90 de la Constitución y la doctrina consolidada del Tribunal Constitucional, que limita de manera estricta los supuestos de discrepancia entre ambas Cámaras.

Por último, el recurso se dirige contra el nuevo artículo 108.6 del Reglamento, que habilita la interposición de conflictos de atribuciones por una supuesta demora injustificada del Congreso en la tramitación de iniciativas del Senado. El Grupo Socialista advierte de que el Reglamento no puede ampliar por sí mismo los supuestos previstos en la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional ni invadir la autonomía normativa y funcional del Congreso.

TERCER RECURSO CONSECUTIVO

Este es el tercer recurso de inconstitucionalidad interpuesto en esta legislatura por los socialistas ante el Constitucional tras la correspondiente reforma del Reglamento de la Cámara Alta impuesta por la mayoría absoluta del PP. El primer recurso fue interpuesto en 2023 y se saldó con una sentencia de inconstitucionalidad del Constitucional en marzo de 2025, que dio la razón a los socialistas y obligó a restituir los artículos reformados.

Sin embargo, a esta sentencia le siguió en junio de 2025 una nueva reforma del Reglamento que, a su vez, fue recurrida por los socialistas tres meses después. Este recurso ha sido admitido a trámite el pasado mes de noviembre por el Constitucional, que deberá pronunciarse sobre la constitucionalidad de las modificaciones introducidas por el PP.

Los socialistas consideran que el PP vuelve a utilizar el Reglamento para alimentar el conflicto institucional con el Congreso y el Gobierno. La formación socialista sostiene que estas reformas sucesivas demuestran un patrón de actuación dirigido a alterar el equilibrio entre las dos Cámaras y a obstaculizar el procedimiento legislativo ordinario mediante el uso de la mayoría absoluta en la sede parlamentaria.