En la exposicion de motivos, Sumar señala que "el debilitamiento del multilateralismo, el desprecio al derecho internacional por parte de EEUU, lsrael, Rusia y otras potencias internacionales, y la aparición de nuevos riesgos globales que afectan directamente a la estabilidad de las sociedades europeas".

Constata que la existencia de la OTAN "respondió a un contexto histórico específico, pero la evolución del escenario internacional obliga hoy a abrir un debate estratégico sobre el grado de dependencia europea respecto de decisiones políticas adoptadas fuera de sus instituciones democráticas", debido al hecho de que "liderazgos políticos abiertamente contrarios al derecho internacional y al multilateralismo dirijan la política exterior estadounidense".

En estas circunstancias, las bases de Rota y Morón de la Frontera "generan inseguridad para las poblaciones, lo que plantea un debate legítimo sobre el modelo de seguridad que nuestro país y la Unión Europea deben construir para las próximas décadas".

No obstante, Sumar no ignora que su presencia supone "miles de puestos de trabajo directos e indirectos en una de las regiones con mayores tasas de desempleo de España", por lo que admite que "cualquier reflexión sobre su futuro debe, por tanto, tener en cuenta la protección del empleo, del tejido económico local y del futuro de los trabajadores y trabajadoras vinculados a estas instalaciones".

Sumar concluye que "el debate sobre el futuro de la base de Rota no puede plantearse en términos simplistas ni alarmistas" y "no se trata de cerrar infraestructuras ni de poner en riesgo el empleo en un territorio ya de por sícastigado por el paro, sino de iniciar una transición ordenada que permita integrar estas instalaciones en una arquitectura de seguridad europea más autónoma y coherente con los intereses de la ciudadanía europea".

Desde estas premisas, Sumar hará debatir y votar si el Congreso insta al Gobierno a "impulsar en el seno de la Unión Europea el fortalecimiento de una arquitectura de seguridad y defensa europea autónoma, democrática y coherente con los principios del derecho internacional".

También si la Cámara pide al Ejecutivo "abrir un proceso de evaluación estratégica sobre el uso por parte de fuerzas militares extranjeras de instalaciones en territorio español", como la base de Rota, con "una renegociación de los Acuerdos de Defensa entre EEUU y España"; y promover "una transición progresiva que permita integrar infraestructuras estratégicas como la base de Rota en un sistema europeo de paz y seguridad", transformándola en "un centro logístico de referencia para operaciones de cooperación internacional, gestión de emergencias y distribución de ayuda humanitaria en conflictos armados".

A la vez, la iniciativa instaría a "garantizar que cualquier proceso de transformación del papel estratégico de estas instalaciones se realice preservando el empleo y la actividad económica vinculada a la base, mediante planes específicos de inversión, diversificación industrial y desarrollo tecnológico". Todo ello se haría mediante "mecanismos de diálogo institucional con las administraciones locales, los agentes sociales y los representantes de los trabajadores vinculados a la base", e informando "periódicamente al Congreso de los Diputados sobre las iniciativas impulsadas por el Gobierno de España en el ámbito europeo para el fortalecimiento de la autonomía estratégica".