El Pleno del Cabildo Insular de Gran Canaria, órgano de gobierno de la isla, aprobó el pasado 31 de julio, antes de las vacaciones estivales, la adquisición de una acción de Ingeniería y Economía del Transporte (Ineco), por un valor nominal de 125,01 euros y un coste de adquisición de 1.246,13 euros, con el objetivo de agilizar el desarrollo de proyectos como el tren de Gran Canaria.

La operación permitirá al Cabildo recurrir a Ineco como medio propio para la redacción y gestión directa de distintos trabajos vinculados al proyecto ferroviario, entre ellos la gestión de expropiaciones, la redacción de pliegos y documentación para la licitación de las distintas fases, la dirección y supervisión de proyectos (PMO) y el apoyo técnico durante la ejecución de las obras.

Ante esta decisión, Tecniberia y Cíes, las dos patronales mayoritarias del sector de la ingeniería privada en España, mostraron su oposición frontal a la incorporación del Cabildo de Gran Canaria al accionariado de Ineco y alertaron de que la entrada de nuevas administraciones públicas en la compañía puede ampliar su utilización como medio propio y reducir las oportunidades de participación de las ingenierías privadas en proyectos públicos.

De hecho, argumentaron, la consejería de Obras Públicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias acaba de encargar a la empresa pública Ineco la asistencia técnica para la elaboración de un estudio con el objetivo de implantar carriles inteligentes en las autovías GC-1 y GC-3 de Gran Canaria.

Hasta ahora, Ineco, sociedad mercantil estatal dependiente del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, estaba participada exclusivamente por empresas públicas estatales: Enaire (45,85%), Adif (20,69%), Adif Alta Velocidad (20,68%) y Renfe (12,78%). La incorporación del Cabildo Insular de Gran Canaria supone, por tanto, la entrada de nuevas administraciones públicas de ámbito autonómico en el accionariado de la compañía. El Gobierno de Canarias ya abrió la puerta a las administraciones autonómicas el pasado 2 de febrero, al adquirir una acción por 1.450,27 euros, y el Cabildo de Gran Canaria es ahora la primera corporación insular en seguir esa misma vía.

Para Tecniberia y Cíes esta decisión permitirá a Ineco la adjudicación directa de trabajos que podrían ser desarrollados por empresas privadas mediante procedimientos abiertos y competitivos, reduciendo las oportunidades de participación de un sector que cuenta con capacidad y experiencia para abordar proyectos de infraestructuras, transporte, planificación, dirección de obra y servicios tecnológicos.

El sector alerta además de que esta fórmula puede llevar a que sea la propia Ineco quien subcontrate en el mercado los perfiles técnicos que no tiene en plantilla, con menos garantías de control que en una licitación pública abierta, lo que podría traducirse en intrusismo profesional y en riesgos para la calidad y la seguridad de las obras, como vienen advirtiendo los propios técnicos del sector.

Ambas organizaciones recuerdan que el recurso a los medios propios debe responder a los supuestos excepcionales previstos en la legislación y se refiere a los casos de suministros de bienes y servicios en situaciones excepcionales, - razones de seguridad nacional, de urgencia y de mayor eficiencia por considerar que no existen proveedores alternativos en el sector privado- y no convertirse en una alternativa a la contratación abierta y transparente al mercado, cuando existen empresas privadas con capacidad para prestar los servicios requeridos.

Asimismo, se debe justificar caso por caso -y no de forma genérica- que recurrir a un medio propio resulta económicamente más eficiente y sostenible que acudir a la contratación pública abierta, esta exigencia de justificación individualizada no es solo teórica: los tribunales ya la están aplicando en la práctica. Tecniberia y Cíes advierten de que estarán muy atentas al cumplimiento de estos requisitos en los encargos que reciba Ineco, si esto finalmente se produce.

En este sentido, consideran que el desarrollo de infraestructuras estratégicas como el tren de Gran Canaria debe realizarse mediante procedimientos que garanticen la concurrencia, la transparencia y la igualdad de oportunidades, permitiendo la participación de las empresas especializadas del sector privado.

Tecniberia y Cíes reiteraron su compromiso de colaborar con las Administraciones Públicas y poner a su disposición la experiencia y capacidad de sus empresas asociadas para contribuir al desarrollo de los proyectos ferroviarios previstos en Canarias, garantizando así la calidad técnica y la libre competencia en su ejecución. En ese sentido han solicitado una entrevista con el consejero de Presidencia y Movilidad del Cabildo de Gran Canaria.