La Policía Nacional evidenció que el expresidente del Gobierno José Luis Rodríguez Zapatero no solo tenía como “núcleo de recepción y emisión de instrucciones” su oficina de la calle Ferraz, sino que contaba con una “estructura funcional distribuida” que incluiría su domicilio particular como el espacio “idóneo” para las decisiones e instrucciones estratégicas que conllevan “mayor sensibilidad”.