El plan especial supone la modificación del régimen de compatibilidad del uso terciario hospedaje en los ámbitos regulados por la Norma Zonal 9 grado 3º de las Normas Urbanísticas del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid de 1997. De esta forma, se elimina la restricción vigente que solo permitía implantar el uso terciario de hospedaje en su modalidad de hotel, abriendo la puerta a apartahoteles, 'flex living', pensiones o casas de hospedaje.

Según el Consistorio, la medida venía siendo demandada por el sector para incrementar la oferta de corta y media estancia, en línea con las restricciones en el centro y la descentralización que impulsa el Plan Reside. Este plan da continuidad a la estrategia de descentralizar el uso de hospedaje y se alinea con los objetivos del Plan Estratégico de Turismo de la Ciudad de Madrid 2024-2027, con el que el Ayuntamiento reafirma su modelo de turismo sostenible para redistribuir el flujo de visitantes y el impacto económico.

La iniciativa afecta a más de 240 parcelas ubicadas en 16 ámbitos de los distritos de Arganzuela, Chamartín, Fuencarral-El Pardo, Usera, Ciudad Lineal, Hortaleza, San Blas-Canillejas y Barajas. Estas parcelas fueron seleccionadas tras un estudio de más de 3.000 en ámbitos industriales. El análisis concluyó que estas zonas han experimentado un proceso de terciarización, con la consecuente pérdida de su carácter industrial, lo que permite admitir todas las categorías de hospedaje. Algunos ejemplos son parcelas en el polígono industrial de la carretera de Burgos, el barrio del Aeropuerto o la calle de Josefa Valcárcel.

La normativa anterior, modificada en 2007, limitaba el uso a hoteles para frenar el fenómeno de residencias encubiertas, como 'lofts' que se autorizaban como apartamentos turísticos y se comercializaban fraudulentamente como viviendas. Con el cambio actual, el Ayuntamiento considera que los ámbitos del grado 3º, de uso mixto industrial y terciario, han perdido su carácter industrial, lo que posibilita suprimir dichas cautelas.

Además, el Ayuntamiento podrá estudiar, caso por caso, la aplicación de esta medida en otros ámbitos industriales regulados por los grados 4º y 5º de la Norma Zonal 9, que se corresponden con polígonos industriales tradicionales, si presentan características de terciarización asimilables.