Además, según CCOO, esas leyes "tampoco aseguran la percepción de unos servicios mínimos, aunque todos contemplan diversas actuacions consideradas com básicas y a las que se reconoce el derecho social a su percepción".

CCOO propone que el carácter universal y gratuito de los servicios sociales esté garantizado en los Presupuestos del Estado y la eliminación de los solapamientos.

Además, el sindicato defiende que "el principio general de gratuidad en la prestación de servicios sociales puede alterarse, atendiendo a la escasez y alto coste de algunos servicios, repercutiendo una parte del precio a los usuarios, en cuantía propocional a su capacidad económica".