El análisis de la numeración geográfica, asociada a prefijos provinciales, muestra una situación de estabilidad y disponibilidad de recursos en todo el territorio, explica el regulador en su informe, que afirma que la introducción de la asignación de bloques de 1.000 números ha permitido optimizar la asignación y ajustar mejor el uso a las necesidades reales de los operadores.

Gracias a ello, todas las provincias disponen actualmente de más de un centenar de bloques libres, si bien algunas, como Cádiz, Murcia, Zaragoza, A Coruña y Baleares, continuarán siendo objeto de seguimiento por su menor margen de disponibilidad.

Además, la supresión de la numeración nómada geográfica aprobada en 2026 permitirá liberar recursos adicionales en los distintos prefijos provinciales, reforzando la disponibilidad sin necesidad de ampliar rangos en el corto plazo.

USO EFICIENTE

La CNMC también ha analizado si la numeración asignada se utiliza de forma eficiente por parte de los operadores. En la numeración geográfica la eficiencia de uso reportada por los operadores varía según la provincia y es globalmente de un 43% respecto al total de numeración asignada, y en numeración móvil es del 79%.

Por otra parte, el informe refleja que el mercado de subasignación de numeración fija muestra signos de estabilización tras la aplicación de los nuevos criterios aprobados en 2023. A cierre de 2025, 33 operadores estaban autorizados a subasignar numeración fija, con 1.066 revendedores y un volumen total de 4,07 millones de números reportados, de los cuales el 99% corresponde a numeración geográfica.

La numeración subasignada creció un 5%, hasta los 2,25 millones de números, mientras que la numeración en uso aumentó un 6%, lo que permitió mejorar la eficiencia. En el ámbito de la subasignación de numeración fija, la eficiencia supera el 89% en la mayoría de los servicios. En algunos casos concretos, como los servicios de tarifas especiales, la eficiencia se sitúa en el 83%, tras un aumento significativo del volumen de numeración subasignada.

Además, el número de expedientes asociados a subasignaciones volvió a reducirse, reflejando una menor carga administrativa y la consolidación del mercado.

La CNMC y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales han puesto en marcha diversas medidas para adaptar la numeración a la evolución de los servicios, como la supresión de la numeración nómada geográfica.

Entre ellas destaca el impulso de la numeración específica para servicios de comunicaciones entre máquinas (M2M). A partir del 1 de julio de 2026, las nuevas altas deberán utilizar este tipo de numeración (rango 590), y se fija el 1 de enero de 2031 como fecha límite para la migración de los servicios existentes que usan numeración móvil en lugar de numeración M2M. El crecimiento se concentra ya en dicha numeración en los últimos años y este año ha disminuido de nuevo el volumen de numeración móvil utilizada para M2M.

Asimismo, con el objetivo de frenar el spam telefónico, se ha atribuido el código 400 para llamadas comerciales lo que permitirá a los usuarios saber de antemano que se trata de una llamada comercial. El proceso de asignación de esta nueva numeración a los operadores interesados ya ha sido iniciado por la CNMC.

Además, el bajo uso de algunos rangos tradicionales, como los asociados al acceso a Internet mediante módem, refuerza la necesidad de revisar y optimizar estos recursos.

La CNMC continúa desarrollando sus funciones de gestión y control de la numeración como recurso público limitado. El seguimiento realizado en 2025 confirma tanto la disponibilidad de números como la eficiencia en su utilización.

Asimismo, se mantendrá la supervisión sobre los operadores, especialmente en aquellos casos en los que combinan asignaciones y subasignaciones, para garantizar el uso adecuado de los recursos.