El Ejecutivo comunitario espera acabar así con la práctica conocida como "asylum shopping" (la presentación de solicitudes de asil en distintos paises).

Con esta propuesta, la Comisión cumple el compromiso contraido en la Cumbre de Tampere, para avanzar hacia un sistema común de asilo en Europa. La propuesta no se aplicará a Dinamarca, que ha decidido mantenerse al margen, y solamente entrará en vigor en el Reino Unido y en Irlanda si estos dos estados optan por sumarse a ella.

El comisario de Justicia e Interior, Antonio Vitorino, dijo que esta propuesta "aborda las cuestiones más importantes del asilo: ¿qué se entiende po refugiado? y ¿qué personas necesitan protección internacional?".