La iniciativa contempla la concesión de nacionalidad por carta de naturaleza a los nacidos en el Sáhara Occidental bajo soberanía española, la posibilidad de optar a la nacionalidad española de los descendientes en primer grado de consanguinidad de los anteriores con un plazo de cinco años.

También incluye la equiparación en el artículo 22 del Código Civil de los saharauis a los nacidos en países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial y Portugal, entre otros, que pueden adquirir la nacionalidad por residencia con sólo dos años de estancia, en lugar de los diez del resto de extranjeros.

En la tramitación, unas enmiendas transaccionadas por PSOE, Sumar, ERC y EH Bildu establecieron que los solicitantes podrán acreditar su condición mostrando un DNI español (aunque no se encuentre vigente), un recibo de inscripción en el censo para el referéndum del Sahara Occidental expedido por la ONU, el certificado de nacimiento, el libro de familia, un certificado de escolarización, pensiones de jubilación o certificados de hospitalización y asistencia médica, entre otros documentos.

Otra enmienda transaccionada amplió la última fecha de nacimiento para poder acceder a la nacionalidad española de marzo de 1976, fecha de la retirada de las tropas españolas del Sahara, a septiembre de 1977. Esta ampliación se justifica en que un decreto de agosto de 1976 estableció que los saharauis que cumplieran determinados requisitos podían optar por la nacionalidad española en el plazo de un año, pero fue imposible en la práctica por la ocupación marroquí.

Por la mañana, justo después del debate, el Congreso tumbó las enmiendas que el Grupo Popular mantuvo vivas hasta el Pleno; a tres de ellas, que restringían la concesión de nacionalidad a la obtenida por residencia de dos años, se opuso incluso Vox, pues recibieron 207 votos en contra y sólo 139 a favor, mientras que el resto, contrario a la nacionalidad por carta de naturaleza, unió a los dos partidos de la Cámara frente al resto pero también fueron rechazadas por 177 votos a 169.

DEBATE

Comenzó el debate el propio PP, cuyo diputado Pedro Muñoz criticó el cambio de política del Gobierno de Pedro Sánchez respecto al Sahara Occidental, alineándose “de forma unilateral” con la tesis autonomista de Marruecos, pero “a la vista de la realidad” no ha servido para mejorar la relación con ese país.

También recordó que el PSOE en su día estuvo en contra de la toma en consideración de esta proposición de ley por no estar de acuerdo con la concesión de nacionalidad por carta de naturaleza, y preguntó a los socialistas “qué hay detrás de ese cambio”. Por eso le instó al PSOE a explicar sus bandazos, dada su supeditación a los intereses de Marruecos.

En cambio, defendió la continuidad de postura del PP, quien defendió sus enmiendas circunscribiendo la nacionalización de saharauis al motivo de residencia durante dos años y no por carta de naturaleza, que debe circunscribirse a casos excepcionales.

La posición del PSOE la defendió su diputado Artemi Rallo, quien arremetió contra las posiciones del PP y Vox, “siempre insensibles a las causas justas”, y preguntó qué votarán hoy los populares después de haber votado a favor de su toma en consideración y haberse abstenido en la Comisión de Justicia.

Aseguró que la decisión se toma en una cámara soberana sin servidumbres, en obvia alusión a Marruecos, y calificó el día de “histórico” porque se “restituye” un “derecho” a los saharauis, no se les “concede”. Reconoció también a las más de 100.000 familias que han acogido a niños saharauis durante estos 50 años, y citó y felicitó personalmente a la diputada saharaui de Sumar, Tesh Sidi.

VOX, SUMAR Y ERC

Por parte de Vox, Ignacio Hoces justificó su voto en contra defendiendo que se puede reconocer una injusticia histórica sin necesidad de cometer un nuevo error, entregar la nacionalidad, “el vínculo más preciado que existe con una patria” y que contempla “defender sólo a España”, ni someterse ni a Marruecos.

Pasó revista a la Historia lamentando haber perdido una provincia y fuerza ante Marruecos. Además, cuestionó algunos de los criterios para solicitar la nacionalidad, como documentos “fácilmente falsificables” y terminó afirmando que dar la nacionalidad española debe exigir “mucho más”, además de defender que esta se pueda perder si se comete algún delito. “Basta ya de entregar una nacionalidad que no les pertenece”, remató, antes de criticar la ‘ley de nietos’.

Enrique Santiago, de Sumar y promotor de la proposición de ley desde la anterior legislatura, agradeció el “esfuerzo colectivo” de sus socios parlamentarios. Acusó a Vox de votar en contra por subordinación a Marruecos y dejó la palabra a la diputada saharaui de Sumar, Tesh Sidi.

Ésta relató el “limbo jurídico y legal” que ha sufrido el pueblo saharaui y defendió que hoy se le “devuelve” la nacionalidad y rechazó la excusa de la carta de naturaleza del PP para presentar su enmienda y abstenerse. “No nos vale una abstención”, remarcó, a la vez que aceptó las críticas a la “hipocresía” del PSOE, y terminó dando las gracias a las “buenas personas” de todos los partidos, incluidas la diputada popular María José Moro y la presidenta del Congreso, Francina Armengol, cuya condición de “madre de acogida” reconoció. Ésta le lanzó un beso y la dio la mano al abandonar el estrado.

En representación de ERC, Francesc-Marc Álvaro Vidal matizó que los saharauis no quieren ser españoles, sino un pueblo libre y reconocido de igual a igual, acusó al Gobierno socialista de haber dejado al Sahara en el limbo de la historia” con su asunción de la posición de Marruecos, y advirtió de que la iniciativa de hoy no puede se la excusa para su “condena definitiva”. Además, acusó al PSOE de haber cambiado en sus enmiendas la palabra “pueblo saharaui” por “saharauis”, según él por orden de Rabat.

RESTO DE PARTIDOS

Josep Bagès, de Junts per Catalunya, conjeturó que la crisis de Ceuta ha debido de hacer a muchos en el Gobierno arrepentirse de haber desbloqueado la tramitación de esta iniciativa después de año y medio congelada, y lo deploró el “tacticismo” del PSOE y le acusó de “instrumentalizar” estas “causas justas” para disimular otras cosas. Terminó defendiendo un referéndum de autodeterminación para el Sahara como para todos los “pueblos sin Estado”.

Por EH Bildu, Jon Iñarritu expresó su apoyo a una iniciativa que “es justa” aunque “llega tarde” y “no corrige la situación injusta” que sufre el pueblo saharaui, así que “no exime” al Estado español de dar otros pasos, como “responsable de la situación de este pueblo”. Además, solicitó al Gobierno que corrija su cambio de posición de 2022 respecto al Sahara, que barruntó que, vista la crisis de Ceuta, le ha dejado como un “auténtico pagafantas”.

En nombre del PNV, Mikel Legarda, defendió que con esta ley se repara “parcialmente” una “deuda moral e histórica”, pero reclamó a Sánchez “revertir” su “giro copernicano” respecto a la relación de Marruecos y el Sahara, aceptando la simple autonomía de este territorio.

Por el Grupo Mixto, Martina Velarde, de Podemos, reivindicó que esta iniciativa se presentó ya desde Unidas Podemos la pasada legislatura, y por eso cuestionó que quienes se opusieron entonces ahora se presenten como artífices, criticando las enmiendas que el PSOE presentó en Comisión “para no molestar a Marruecos” y ha retirado “por miedo a defenderlas”. Avanzó su voto a favor pero advirtió de que “la nacionalidad no puede sustituir a la autodeterminación” por el deseo de “mantener una buena relación con el ocupante”.

Igualmente, Águeda Micó, de Compromís, defendió la proposición citando y dando las gracias a Tesh Sidi, y se negó aceptar las presiones de Marruecos para defender que la concesión de la nacionalidad no debe evitar seguir defendiendo su autodeterminación. Por último, Néstor Rego, del BNG, también calificó la iniciativa como “necesaria pero insuficiente” por no corregir la entrega del Sahara a Marruecos en 1976 ni avanzar hacia la plena descolonización, pero garantizó su coto a favor.