Anteriormente desempeñó los cargos de director provincial de la ONCE en Burgos y León, jefe de Planificación Económica y Cupón en La Rioja y jefe de sección de Patrimonio y Obras en la Dirección General.

Juan Carlos Andueza, también ingeniero técnico industrial, que hasta ahora ocupaba la Secretaría General de la Delegación de la ONCE en Navarra, sustituirá a Epifanio Holgado al frente de la Delegación Territorial de esa comunidad.