Fiscalidad
Escrivá avisa de que la falta de detalle en la planificación fiscal dificulta el análisis de la sostenibilidad
El texto se ha copiado correctamente en el portapapeles
El gobernador del Banco de España, José Luis Escrivá, avisó este martes de que la falta de detalles sobre las medidas presupuestarias y la senda de ingresos y gastos de las administraciones dificultan los análisis sobre la sostenibilidad de las finanzas públicas, a pesar de la simplificación del marco fiscal europeo.
Escrivá compareció ante la Comisión de Economía del Congreso para presentar el Informe Anual 2025, publicado la semana pasada, y se detuvo en explicar la situación del gasto público, que aumentó a un ritmo similar al de los ingresos desde 2019.
Entre 2019 y 2025, los ingresos públicos crecieron 3,2 puntos porcentuales más que el PIB, “por la no deflactación del IRPF” y por el Impuesto de Sociedades, gracias al “aumento de los beneficios empresariales”. Por el lado del gasto, el crecimiento fue 7 décimas menor que el de los ingresos, pero 2 puntos más que el PIB.
Pese a esta evolución y al fuerte crecimiento del PIB en este periodo, la deuda pública sigue por encima de los niveles prepandemia, en concreto 3 puntos más, desde el 97,7% en 2019 al 100,7% en 2025.
Escrivá señaló que el Informe “pone particular énfasis” en esta situación y recordó la entrada en vigor del nuevo marco fiscal europeo, que “da más margen a los países y hasta siete años de posibilidad de ajustar el objetivo de reducción de la deuda pública”.
Sin embargo, el gobernador reconoció que los documentos que aportan los países para evaluar el cumplimiento de este nuevo marco fiscal no están cumpliendo con su objetivo. Escrivá apuntó a España, pero comentó que es una situación que se repite en otros países europeos.
“A pesar de la expectativa, el Plan Fiscal y Estructural a Medio Plazo (Pfemp), se parece como una gota de agua a los que había antes. A los que teneos que analizar la sostenibilidad a largo plazo nos cuesta encontrar los elementos novedosos que había que encontrar”, avisó el gobernador.
Escrivá agregó que falta información sobre las inversiones que se van a priorizar y el impacto que tendrán a largo plazo, argumentos que servirían para justificar que el ajuste de la deuda se pueda retrasar.
DÉFICIT DE VIVIENDA “SIN PRECEDENTES”
Escrivá también compartió con los diputados que el déficit de vivienda acumulado entre 2021 y 2025 asciende ya a 750.000 hogares. “La situación actual de déficit de vivienda no tiene precedentes”, alertó.
El gobernador precisó que, hasta 2010, se construía vivienda a un ritmo superior al de la creación de hogares, pero la situación cambió en la década posterior, hasta acumular una brecha del 4%, muy superior a la de países como Francia y Alemania, donde “apenas tienen problemas y crece al mismo tiempo la oferta y la demanda”.
El problema de acceso a la vivienda resulta “muy complejo y multicausal”, como se recoge en el Informe, que apunta, en primer lugar, a las administraciones públicas. Escrivá precisó que la vivienda es “una política responsabilidad compartida de los tres niveles de la Administración” y reprochó que la coordinación entre esos tres niveles “no ha sido la mejor posible”.
“Son tantas las administraciones involucradas y tantas las acciones coordinadas que se pueden realizar que es un reto enrome”, añadió.
El gobernador apuntó a la escasez del parque de vivienda pública, en el que resulta fundamental la actuación de las agencias locales. “Hay cierto consenso en ayuntamientos de distinto color en no desarrollar la vivienda pública”, ironizó.
Escrivá agregó otra causa al problema de la vivienda y es la falta de mano de obra y la dificultad para encontrar trabajadores en la construcción.
Por otro lado, el Banco de España señaló que, por el momento, los criterios de concesión de hipotecas permanecen contenidos y lejos de sus niveles máximos históricos. No obstante, los reguladores internacionales insisten en mirar esta cuestión “con mucho cuidado”.
Escrivá avanzó que su organismo publicará una monografía “sobre la posibilidad de poner límites a los criterios de concesión de hipotecas”, basados en la eficiencia y en la eficacia, y atendiendo siempre a que no afecte al sector.
“Estamos viendo también si no tiene efectos indeseados. Son medidas que son intrusivas sobre el negocio bancario. Puede estar justificado cómo dar hipotecas, pero tenemos que estar seguros de que vamos a ser eficaces y no creamos efectos adversos”, dijo el gobernador.
CRÍTICAS A LAS POLÍTICAS ACTIVAS DE EMPLEO
Escrivá recalcó que España ha mostrado “gran solidez en el crecimiento del empleo”, con un repunte del 13,4% entre 2018 y 2025, frente al 8,3% de Europa. Sin embargo, ese dinamismo no ha tenido “resultados tan brillantes” en la reducción de la tasa de paro, y España, con una tasa en el entorno del 10%, mantiene una brecha de cuatro puntos porcentuales con Europa.
“Es una brecha alta para cualquier referencia internacional que tomemos”, admitió.
El gobernador explicó que la persistencia de esa distancia entre España y Europea responde al funcionamiento de las Políticas Activas de Empleo (PAE), algo que ya se ha advertido en otras ocasiones al Gobierno.
“Los datos muestran que tiene que haber mucho margen de mejora en este ámbito”, expresó Escrivá, al tiempo que pidió mecanismos para mejorar la formación de los trabajadores.
Por otro lado, apuntó a la necesidad de ofrecer incentivos adecuados a la reincorporación laboral. Escrivá subrayó que la tasa de cobertura de las prestaciones por desempleo ha crecido hasta el 80% en 2025, unos 20 puntos porcentuales por encima de 2004, cuando la tasa de paro era similar.
Además, el tipo de cotización de las prestaciones por desempleo es del 7,05%, más del doble del de los grandes países europeos. Por otro lado, el carácter indefinido y la sobrecotización (125%) para la prestación de jubilación del subsidio para mayores de 52 años se traduce en tasas de reincorporación laboral reducidas. “Uno puede preguntarse si con este esquema de incentivos generamos las mejores condiciones para la activación del empleo”, planteó el gobernador.
(SERVIMEDIA)
23 Jun 2026
NFA/gja


