El recurso contiene alegaciones contra una decena de epígrafes del artículo primero, que regula los derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.

El Parlamento vascoconsidera que concula la Constitución la regulación que la ley hace de los derechos de manifestación, reunión, asociación, sindicación y huelga de los inmigrantes; el procedimiento de expulsión de los extranjeros sin papeles; y los criterios de reagrupamiento familiar, entre otros.