De esta forma, se da cumplimiento al mandato legislativo de seguir mejorando la formación y la especialización de los profesionales que trabajan en esta materia.

La creación de la especialidad necesariamente tendrá que limitarse a la violencia ejercida en el ámbito de la pareja y expareja debido a que aún no se ha adecuado la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género al concepto amplio de violencia sobre la mujer, tal y como está contemplado en el Convenio de Estambul; y tampoco se ha dotado a los órganos judiciales de los medios personales y materiales necesarios para asumir la competencia en violencia sobre la mujer, tal y como exige la Ley Orgánica de garantía integral de la libertad sexual.

La vocal del CGPJ Carmen Llombart fue la encargada de explicar la necesidad de poner en marcha la especialidad en el menor tiempo posible dada la insostenible situación de los titulares de los órganos judiciales con competencias en violencia de género.

CRITERIOS DE ACCESO

Además de la reforma del Reglamento, dice el Observatorio, resulta necesaria una modificación de la Ley Orgánica del Poder Judicial -que el CGPJ elevará al Ministerio de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes- para que la permanencia en los Juzgados de Violencia sobre la Mujer (durante el tiempo que se determine) sea considerada un criterio subsidiario al de la especialización para el acceso a plazas en los juzgados de lo penal y en las secciones de las audiencias provinciales con competencias en violencia de género.

La legislación en su redacción actual, unida al hecho de que aún no se ha puesto en marcha la especialidad y a la consideración como juzgados mixtos de los juzgados de violencia sobre la mujer, está generando la paradoja de que todos los magistrados de la Carrera Judicial del orden penal que no hayan conocido de violencia de género tengan preferencia sobre los que han ejercido en un órgano con competencia en la materia a la hora de acceder a las plazas en los juzgados de lo penal y en las secciones de las audiencias provinciales especializadas.

Esta situación está provocando que las vacantes en los juzgados mixtos (los que compatibilizan las funciones ordinarias de instrucción penal con competencias en violencia sobre la mujer) sea de un 21%, cuando en los juzgados de primera instancia e instrucción es inferior al 12%. Los juzgados que compatibilizan ambas materias registran, además, una alta rotación de sus titulares tanto por la sobrecarga de trabajo que soportan sin reconocimiento para el ascenso a plazas especializadas y sin compensación económica.

El pasado mes de febrero, la presidenta del Observatorio recibió un escrito, del que dio cuenta durante la reunión, en el que un centenar de titulares de órganos judiciales con competencia en violencia de género ponen de manifiesto los “efectos irreparables” que se están produciendo y reclaman, entre otras cuestiones, la reforma del Reglamento de la Carrera Judicial y de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Durante la reunión del pleno del Observatorio se planteó también la necesidad de abrir un cauce de colaboración institucional para la obtención de datos estadísticos sobre violencia sexual y sobre su incidencia en las personas con discapacidad.

Todas las instituciones que integran el Observatorio (CGPJ, los ministerios de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, del Interior y de Igualdad, la Fiscalía General del Estado, el Principado de Asturias en representación de las comunidad autónomas con competencias en materia de justicia, el Consejo General de la Abogacía Española y el Consejo General de Procuradores de España) han puesto sus medios a disposición del Observatorio con el fin de poder recabar los datos necesarios para elaborar las estadísticas y cumplir así el mandato contenido en la Ley Orgánica y el Convenio de Estambul.