En un documento de análisis sobre el sistema español de Seguridad Social, la CEOE reitera que "la mejor manera de asegurar la viabilidad del sistema de proteccin social es mantener la senda emprendida de creación de empleo, en un marco de crecimiento económico estable y sostenido".

Los empresarios califican como "círculo virtuoso" el generado al "aligerar las cargas sociales para crear empleo y allegar más recursos al sistema, frente al discurso, hasta ahora habitual, de incrementar las cuotas sociales para financiar la demanda de un mayor gasto social".

La CEOE señala que el primer paso para llegar a ese objetivo es separar las fuentes de financiación e la Seguridad Social, tal y como postula el Pacto de Toledo, de manera que las cotizaciones de los empresarios y trabajadores financien las pensiones contributivas, es decir, las que se obtienen por haber cotizado, "y no como viene sucediendo hasta ahora, que esas cotizaciones soportan también parte del gasto no contributivo".

Para la patronal, este aspecto figura entre los que el Pacto de Toledo no ha avanzado lo suficiente, porque a pesar de que el gasto sanitario ya se cubre en su totalidad con imuestos, "no ocurre lo mismo con los complementos de mínimos, parte de los servicios sociales y las prestaciones familiares".

En cuanto a las pensiones no contributivas -para quienes no cotizan-, la CEOE señala que son los propios ciudadanos, a través de las instituciones que los representan, los que deben decidir cuánto dinero de sus impuestos se destina a financiarlas.

Por todo ello, en el debate sobre las pensiones, los empresarios proponen finalizar la separación de fuentes de financiación de a Seguridad Social, mejorar el nivel de las prestaciones acompasándolo al PIB, adaptar la participación de las prestaciones en cuantía y distribución a la media europea, y constituir reservas que permitan financiar el sistema cuando el ciclo económico sea desfavorable y haya menos empleo que cotiza.

Las propuestas de la CEOE se completan con la de analizar las políticas activas de empleo y la actual estructura de protección por desempleo, y la petición de que se adopten "fórmulas innovadoras" sobre prvisión social complementaria, sobre todo en materia de planes de empleo.