Herranz sostiene que las infraestructuras suponen "el elemento principal de vertebración y articulación del territorio", razón por la cual se hace imprescindible el mayor consenso posible.

En este sentido, y entendiendo que las comunidades autónomas y los municipios son las administraciones que tienen la competencia de ordenación del territorio, Herranz considera que el trazado, diseño y ejecución de estos planes sectoriales ha de realizarse por el Gobierno e coordinación con los citados organismos.

El senador del PSOE concluye apuntando que esta coordinación debe prevalecer para determinar la realización temporal de los grandes ejes vertebradores de la red de alta capacidad de carreteras, junto con la ejecución de los trazados de la alta velocidad ferroviaria.