La Mesa del Senado aprobó esas tres comparecencias a petición del PP, que cuenta con mayoría absoluta en esa Cámara, tras la crisis desencadenada en Ceuta por la entrada de unos 70.000 inmigrantes desde Marruecos.

Sin embargo, el Gobierno ya ha solicitado esas comparecencias en el Congreso y ha reconocido que no tiene previsto acudir a la Cámara Alta .

Por ello, en sus cartas, las tres iguales dirigidas a cada uno de los ministros, Rollán explica que la Mesa del Senado habilitó el mes de agosto para celebrar sesiones de comisión en las que comparezcan los responsables de esos departamentos los días 12, 13 y 17 de agosto y en ningún caso se ha manifestado "justificación razonable" de la imposibilidad de asistencia.

En contra de la tesis del Gobierno, Rollán asegura que "el ejercicio de la función de control parlamentario constituye una competencia atribuida por la Constitución a las Cortes Generales en su conjunto" y el artículo 110 "reconoce expresamente la facultad de las Cámaras y de sus Comisiones para reclamar la presencia de los miembros del Gobierno", por lo que cuando una de ellas requiere la presencia de un miembro del Gobierno "este viene obligado a atender dicha convocatoria, en este caso, en el Senado".

Subraya Rollán que se trata de "una obligación constitucional que deriva directamente del sistema de relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales diseñado por la Constitución" y precisa que el ordenamiento constitucional "no establece una posición de prevalencia entre el Congreso de los Diputados y el Senado en el ejercicio de la función de control del Gobierno, como así dejó claro el Tribunal Constitucional.

"En consecuencia, la eventual comparecencia de los ministros ante el Congreso de los Diputados no puede entenderse como sustitutiva del deber de comparecer ante el Senado cuando esta Cámara, en ejercicio de una competencia constitucional propia, ha acordado previamente requerir su presencia. Una interpretación distinta supondría dejar al arbitrio del Gobierno la determinación de la Cámara ante la que debe hacerse efectivo el control parlamentario, privando de eficacia a las facultades constitucionalmente atribuidas al Senado y alterando el equilibrio institucional que la Constitución garantiza", argumenta.

Asimismo, añade, "tanto el Congreso como el Senado ejercen en igualdad de condiciones la función de control del Gobierno y los ministros no pueden elegir libremente ante qué Cámara comparecer", por lo que expresa la confianza en que los ministros acudan a las sesiones convocadas.

"La falta de comparecencia en la fecha y hora señaladas por la Mesa del Senado, sin causa debidamente justificada y comunicada por los cauces oficiales, podrá dar lugar a la adopción de las medidas que procedan por parte de los órganos de la Cámara y a la exigencia de las responsabilidades que en Derecho correspondan. En tal caso, la presente citación y su notificación se tendrán por realizadas y plenamente eficaces a los efectos legales oportunos, dejándose constancia en el expediente y dándose traslado a la Mesa del Senado, y en su caso, a la Junta de Portavoces, para la adopción de las decisiones que correspondan", advierte Rollán.

Todo ello, puntualiza, "sin perjuicio de las potestades de orden y organización de la Presidencia del Senado y de las previsiones aplicables en el ámbito parlamentario".

"Estoy convencido de que el pleno respeto a las competencias constitucionales de ambas Cámaras constituye una exigencia inherente al principio de lealtad institucional y un presupuesto indispensable para el correcto funcionamiento de nuestro Estado constitucional. Por supuesto el Senado está abierto a la presencia de los diputados en las comparecencias de los ministros que se mantienen en las fechas acordadas por la Mesa del Senado", concluye, con un "cordial saludo" a cada uno de los ministros.