El objetivo de esta propuesta es aflorar actividades de la economía sumergida de los sectores de la construcción o asistencia a domicilio a personas mayores y niños, entre otros.

Los Estados podrán decidir voluntariamente si desean probar este IVA reducido durante el periodo 2000-2002. Los que finalmente se apunten harán de entregar, antes del 1 de octubre del 2002, una evaluación detallada de su proyecto, para que la Comisión realice un análisis global sobre su efectividad a nivel comunitario.