Rodríguez Zapatero sentó las bases de su posición ante esta reforma en el debate de toma en consideración del proyecto en el Congreso de los Diputados.

Después de que los tres defensores del proyecto en nombre del Parlamento catalán defendieran su legitimidad y el sentimiento nacional de los catalanes, el presidente sentenció que Cataluña "tiene identidad nacional y ello es perfectamente compatible con el artículo 2 de la Constitución, que considera a España como nación de todos".

El presidente eludió pronunciarse sobre el artículo 1.1 del proyecto, que define a Cataluña como nación, y se fue directamente al apartado 2 de ese mismo precepto.

Ese apartado, dijo, "define con precisión la naturaleza del poder político de Cataluña al disponer que Cataluña ejercerá su autogobierno mediante instituciones propias, constituida como comunidad autónoma de acuerdo con la Constitución y el presente estatuto".

"En definitiva, y a pesar de lo que se ha dicho con tanta inconsistencia, la fórmula es impecable. Cataluña es una comunidad autónoma con autogobierno de acuerdo con la Constitución y su estatuto", aseveró.

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