El convenio fija los términos y las condiciones de cooperación entre el Estado, Navarra y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) para la construcción del tramo Castejón-Comarca de Pamplona para su puesta en servicio en el año 2015 como primera fase del Corredor Cantábrico-Mediterráneo de Alta Velocidad.

Tanto para el Gobierno central como para el navarro el objetivo prioritario es la promoción del uso del ferrocarril para el transporte de mercancías, así como la potenciación del transporte intermodal y la conexión ferroviaria con las áreas logísticas. Por ello, la nueva línea se construirá para tráfico mixto de viajeros y mercancías.

La ejecución de las obras de plataforma las llevará a cabo la Comunidad Foral de Navarra, que adelantará su financiación, mientras que las obras de superestructura (vía, electrificación, e instalaciones de seguridad y comunicaciones) las realizará ADIF con cargo a recursos propios o de terceros. En ese sentido, el Consejo de Ministros ha encomendado a este Administrador la ejecución de los mismos.