El informe, realizado por la eurodiputada Marie-Thérèse Hermange, advierte de que el porcentaje de personas afectadas por analfabetismo funcional se eleva al 30 or ciento en los países candidatos a incorporarse a la Unión Europea.

La ponente pide a la Comisión que presente un "Libro Verde sobre el analfabetismo y la exclusión social" y un plan de acción que incluyan una definición común de analfabetismo sobre la base de unos indicadores compatibles y coherentes.

Igualmente, la eurodiputada solicita la coordinación de las políticas en este ámbito de todos los estados miembros, la creación de una red de intercambio de mejores prácticas y la asistencia a lo países candidatos, así como la creación de un observatorio europeo de analfabetismo.

La parlamentaria pide también a la Comisión que presente una propuesta de recomendación a los estados miembros que tenga en cuenta el desarrollo de módulos de alfabetización para adultos y trabajadores migrantes, el apoyo a iniciativas como las "bibliotecas de la calle" y el reconocimiento del problema del analfabetismo informático.

Entre otras medidas, Marie-Thérèse Hermange propugna el fomento de la alfabetizaión a través de los programas Sócrates, Leonardo y Youth, así como su financiación con fondos estructurales. Además, la Comisión deberá presentar cada año por escrito al Parlamento Europeo un balance de resultados.