El Plan aprobado por el Gobierno el pasado viernes, y a la espera de su convalidación en el Congreso este jueves, al tratarse de un real decreto-ley, espera movilizar 5.000 millones de euros para hacer frene al impacto del conflicto en la economía española.

“Excede los márgenes de desviación europeos, también en términos acumulados en 2026”, dijo Herrero durante su intervención en la Comisión Mixta de Seguridad Nacional en el Congreso. No obstante, la expresidenta de la Airef no descartó que Europe tome “algún tipo de decisión” más permisiva con los países dado el contexto.

Herrero también habló en esta Comisión sobre el gasto en defensa y se mostró partidaria de que España no haya solicitado la cláusula de escape habilitada por Bruselas para incrementar estas partidas. La expresidenta recordó que se trata de deuda y, por tanto, aquellos países que la soliciten tendrán que tenerlo en cuenta en la elaboración de su siguiente Plan Fiscal. “Si se tiene margen, no veo mal que no se solicite. Es deuda y son mayores ajustes en el futuro”, apuntó.

En lo que respecta al gasto en Defensa, Herrero reconoció que es complicado medir su ejecución, tanto en España como en cualquier otro país, ya que existen distintas metodologías. Así, están el cómputo en los Presupuestos Generales del Estado (PGE), el cómputo ONU, también utilizado por Eurostat, y el cómputo OTAN.

La expresidenta detalló que, para la OTAN, España está en el 2%, mientras que para la Comisión Europea (Eurostat) está en el 1,3%. La Airef cifra el gasto en el 1%.

El mayor porcentaje reconocido por la OTAN se debe a que “incluye las pensiones de militares retirados, que no lo incluye Eurostat” y, también, los “gastos mixtos”, como por ejemplo adiestramiento militar de Policía Nacional que pueda “llegar a hacer uso de esa fuerza”. Herrero agregó que la OTAN también cuenta con la prefinanciación del Ministerio de Industria.

También en lo que respecta al gasto en defensa, precisó que falta por conocer el Plan de Seguridad y Defensa y sus 10.470 millones de euros, así como cuándo tendrá impacto.

La expresidenta de la Airef calculó que unos 5.900 millones son gasto no financiero, de los que 2.000 millones se corresponden con gasto corriente y unos 4.000 millones con gasto de capital. Además, aclaró que “casi todo son programas especiales de modernización (PEM), que tienen un registro distinto en contabilidad nacional”.

APAGÓN PRESUPUESTARIO

Herrero lamentó durante su intervención no haber podido comparecer ante la Comisión de Hacienda para cerrar su mandato a comienzos de mes, a pesar de que lo solicitó.

En la Comisión Mixta de Seguridad Nacional, denunció que la Airef ha tenido “un protagonismo que no le corresponde” como consecuencia del “apagón presupuestario” por parte del Gobierno, con las cuentas públicas de 2023 prorrogadas también este año.

“No puede haber un apagón presupuestario a nivel informativo. Eso lo que hace es que la Airef tenga un protagonismo que no tenemos que tener. Nuestra misión es decir si las previsiones gubernamentales con un grado suficiente de probabilidad se van a poder cumplir o no. Si no hay previsiones oficiales, las de la Airef pasan a tener un protagonismo que no corresponde”, recalcó.

En esta línea, denunció que la institución también haya recibido críticas por plantear escenarios y previsiones.

Por otro lado, insistió en reformar la ley de creación de la Airef para evitar que el Gobierno pueda encargar informes por real decreto, porque eso implica, en la práctica, “aceptar instrucciones” y está prohibido en la normativa.

Asimismo, defendió que, como expresidenta de la Autoridad, pueda preocuparse por la política de nombramientos. “No creo que esté cometiendo ninguna injerencia. Otra cosa es que me pronunciara sobre el candidato y no lo he hecho”, aclaró.

Herrero recordó que la idoneidad de la candidata lo tiene que valorar la Comisión de Hacienda. La persona designada por el Ministerio, a la espera de someterse a la Comisión, es Inés Olóndriz, que ejercía como secretaria general de Financiación Autonómica y Local dentro del Ministerio de Hacienda.

“Mi obligación como expresidenta es ponerme a su disposición para hacer una buena transición y aportar en lo que Inés pueda considerar”, zanjó.