Navarro es licenciada en Derecho por la Universidad de Murcia y pertenece al Cuerpo de Abogados del Estado. Ha ejercido la Abogacía del Estado en Alicante y ha sido vocal asesora en el Departamento de Asuntos Institucionales del Gabinete de la Presidencia del Gobierno.

Participó en el estudio y preparación del Anteproyecto de Ley Orgánica para la Igualdad Efectiva de Mujeres y Hombres.