Tras su paso por las delegaciones del Gobierno de Murcia y País Vasco, d donde sale como uno de los principales conocedores de la lucha antiterrorista, construye su verdadero ascenso político de la mano de Txiqui Benegas, por quien entró en la Ejecutiva socialista en el último congreso de 1990.

Accedió a la cartera de Administraciones Públicas después de que el propio Benegas rehusara hasta tres veces el ofrecimiento que le hacía Felipe González.

No obstante, en los últimos meses y a raíz de la crisis del PSOE en la pasada Semana santa, ambos políticos se distanciaro. El reflejo de ese distanciamiento es que el todavía ministro para las Administraciones Públicas no es diputado porque no entró en las listas de Murcia ante las presiones de los "guerristas", sector al que pertenece Benegas.