UNEF hizo esta advertencia en la presentación del estudio ‘Desafíos de la segunda fase de la transición energética (2025-2030)’, que analiza, con la colaboración de la Universidad de Castilla-La Mancha, la evolución de la industria fotovoltaica española durante 2025 y los principales retos que marcarán el desarrollo del sector durante la segunda mitad de la década.

En el contexto internacional, España fue el segundo mercado fotovoltaico en 2025 de Europa, donde se instalaron 67,2 gigavatios (GWp). A escala mundial, la fotovoltaica volvió a ser la fuente de energía con mayor nueva capacidad instalada, con 698 GWp, y la capacidad acumulada global superó los 3.000 GWp.

España cerró 2025 con 8.985 megavatios (MW) de nueva potencia fotovoltaica en suelo, lo que suma un total de 46286 MW actuales y 1.139 MW de autoconsumo, con un acumulado actualmente de 9276MW.

El sector fotovoltaico aportó al PIB nacional 9.841 millones de euros, aproximadamente el 0,5% del PIB español, y su huella económica total alcanzó 14.121 millones. El empleo asociado se situó en 134.708 personas, las exportaciones sumaron 3.208 millones de euros y las empresas del sector destinaron 473 millones a I+D+i, con una intensidad innovadora del 3,6%, más del doble de la media de la industria española (1,6%).

La fotovoltaica, con una aportación de casi un 23%, es ya la tecnología con más peso en el mix eléctrico español, lo que está contribuyendo a contener significativamente los precios de la electricidad durante las horas solares, ante la escalada de precios de los combustibles fósiles, contribuyendo a controlar la inflación y aportando ahorro a los ciudadanos y competitividad a las empresas que desarrollan aquí su actividad.

Los precios bajos, sin embargo, también han reducido los precios capturados por las instalaciones fotovoltaicas, que pasaron de 42,28 euros por MWh en 2024 a 36,39 euros en 2025 y a 29,68 euros en el primer semestre de 2026. A esta presión se suma el aumento de las horas solares con precios cero o negativos.

Por todo ello, UNEF pide adecuar a medio plazo el sistema de fijación de precios de mercado a las características de un sistema renovable, estableciendo suelos y techos que impidan la proliferación de horas 0 o negativas. En el corto plazo, desde UNEF reclaman medidas como la retribución de las restricciones técnicas, créditos ICO para la financiación de proyectos y el impulso de la hibridación de los existentes o una retribución adecuada para los servicios de control de tensión.